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土地被徵作機場捷運A7站 原居只能和垃圾場、墓地比鄰而居

文/公庫特約記者許詩愷

機場捷運A7站(體育大學)土地徵收案爭議多年,上週公佈徵收區的重劃範圍和價格,將在9月18日進行抽籤標售。但當年被迫搬遷的舊住戶無法負擔昂貴的新地價,自救會昨日(8/24)前往內政部抗議,希望官方讓居民「優先選配」,否則財團早已備妥資金爭奪平坦地段,他們只能分得靠近公墓、垃圾掩埋場的山坡地。

航空城反迫遷聯盟發言人王寶萱說明,2011年桃園縣政府尚未完成土地徵收程序,便將居民們手中適合建設的地段、房屋所有權狀「預先標售」給財團,隨後被監察院糾正違法,更爆出前任桃園縣副縣長葉世文的「A7合宜住宅收賄案」。

但桃園縣政府在民意、上層單位的柔性規範夾擊下,仍執意繼續開發,並對居民聲稱未來會「公平安置」,開始徵地拆屋。事隔數年才舉辦抽籤配地說明會,公佈居民原土地的「權利價值」,以及徵收區重劃土地後的範圍和價格。

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而在區段徵收的規則下,居民必須用被徵收時的「權值」去搭配新土地的「價格」,於是他們買不起過去居住的地段,只能選擇捷運站周遭較便宜、零散,卻不適合建設的邊坡地,甚至要和垃圾掩埋場、公墓比鄰而居。

王寶萱指出,官方將平坦地圈成數大區塊,某些區塊更被畫上顏色標注「全字宗地」,意指該範圍內的所有土地被視為同一單位,買主必須事先準備上億權值,一次全部購入;若被標注「第一宗土地」,則要等該地被買走後,才能爭奪和它相同顏色區塊內的其他土地。

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徵收至今,面對不公平的官方處置與財團利誘,自救會成員紛紛搬離,當地居民也只剩20餘戶,其他地主都是前來卡位的投資客、開發商,王寶萱便透露,說明會當天居民們被房仲們團團包圍,許多人被嚴苛的「抽籤選地」制度嚇到面色鐵青,不知所措。

她希望內政部能拿出過去調查的「實際住戶」資料,讓他們擁有優先規劃、選擇的權力,集合手中僅剩的「權值」拿下一塊適合居住的地段,再進行分配。

「剩下8.5坪的空地,沒水沒電能做甚麼?」被徵收戶黃小姐原本擁有37坪土地,當年遭徵收28坪,住宅也被拆除,她不斷向政府尋求原地重建的機會,直到上週參加說明會後,才被告知「坪數不夠,沒有抽籤資格。」

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世居龜山區市郊,曾擁有百年老厝、家產的居民鄧小姐被徵收後僅剩150坪山坡地,祖屋也成為一片廢墟,她在發言時過度激動、一度暈眩癱軟,隨後由聲援者和警方攙扶前往台大醫院急診。

國立政治大學地政學系教授徐世榮表示, 「區段徵收」制度往往迫使原住戶、小地主們「合併購買」土地後再分配,但共有土地的所有權人組成複雜,其中甚至包含財團、建商,他們會威脅利誘,逼迫平民售出股份,他呼籲「政府必須廢除不平等的區段徵收制度。」

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過去居民各自擁有的土地遭徵收、重劃後,如今只剩財團、建商買得起好地段,機場捷運A7站自救會代表徐玉紅為此痛訴「我們怎麼去和大財團合併?政府到底照顧了誰?」她痛批官員不斷建議「你們土地小的人,可以去找大地主幫忙」是虛應了事。

綠黨秘書長許博任則質疑「桃園市政府和內政部營建署裡,到底是哪些人和財團、仲介合作,為他們量身打造配地制度。」他更問,除了葉世文之外,徵收案背後到底還有多少官商勾結、貪汙舞弊?

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