勞工, 教育

私校兼任教師21年未調薪 無喪假可請 高教工會籲納勞基法

文/公庫特約記者呂晏慈

高教工會9月7日赴行政院抗議,為大學兼任教師請命,要求私校兼任教師鐘點費應與公立學校一致,並將兼任教師納入《勞基法》適用對象,保障全台4萬5千名兼任教師的勞動權益,現場高呼口號:「教學是勞動,不分專兼任;鐘點費調漲,不分公私立」。

去年三月行政院核定「公立大專校院兼任教師鐘點費支給基準表」,令公立大學兼任教師鐘點費調漲16%,但卻未包含其他2萬5千名私校兼任教師,世新大學兼任教師郭耀中表示,私校兼任教師的鐘點費已逾21年未調,此舉造成公、私校教師同工不同酬,教授、副教授、助理教授、講師各差105到130元不等,更加速惡化兼任教師的低薪待遇結構。

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郭耀中直批,全台4萬5千名公、私立兼任教師處境如「法外孤兒」,不受《教師法》與《勞基法》保障。2008年2月行政院召開跨部會會議,與大學協調將校內短期聘用人員與工讀生排除於《勞基法》外,當時包括公立學校兼任教師、校務基金聘用的教務人員、國科會專案助理、以及臨時聘用的工讀生,當時皆被認定不適用《勞基法》保障。

在多所大學兼課的徐文路提到,校方常以經費不足為由,不聘請專任教師,而以兼任教師補充員額,「表面上看起來,很多課還是在開,實際上多數都是由兼任老師授課」,直指大學從原先的學術殿堂變成職業訓練所,學校經營也愈發重視成本,呼籲台灣必須拉抬對教育的態度,亦要求行政院正視此問題。

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教書超過15年、現為兼任教師的鄭執翰談及,近年來兼課教師人數不斷成長,一個單位專任教師可能僅有1至2位,兼任卻高達5到8人,而兼任老師長期擔負教學與研究工作,卻不被保障勞動權益,他泣訴,就連自己長輩往生也沒喪假可請,更遑論病假、產假等。

「我們要的不是額外的權益,而是自己努力付出後,該得到的尊重和應有的尊嚴」,鄭執翰說,老師每天工作超過十幾個小時,不應因專兼任而有差別待遇。

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學生代表陳佑也說,系上實務課程多,連必修課都由兼任老師負責,倘若不保障其勞動權益,則無法確保教學品質,將損害學生受教權。

輔大心理系副教授何東洪則表示,近幾年批評高教體系的聲浪不斷,除了老師分專兼任,師生之間又有勞動爭議,在在凸顯「高教崩潰」的前兆。他指出,教育現場需要具備實務經驗的兼任老師支撐課程,但他們只有鐘點費,寒、暑假無薪可領,加上教育部放任公私立學校差距越來越大,倘若行政院再不出面協調,台灣教育體制的階級分化將愈加不平等,呼籲勞動不分專兼任,老師的尊嚴也應不分公私立。

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針對高教工會提出的「公私立兼任教師鐘點費調漲不脫鉤」、「公私立兼任教師應適用《勞基法》」兩訴求,行政院教育科學文化處參議徐良鎮代表出面接受陳情,表示會將意見帶回,交由相關單位回覆,但並未明確回覆現場提問,抗議團體大表不滿,最後在抗議聲中結束記者會。

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