文／公庫記者楊鵑如
落實管理監督「蓋農舍」對農民到底好或壞？支持及反對者今（9/8）一同在宜蘭縣政府前各自訴說意見。「中華民國促進農業農地發展協會」及宜蘭縣農會因不滿宜蘭縣政府將依法管理農舍，可能導致農地價格崩落、影響農民權益，號召3000位農民在縣政府外圍遊行，反對政府依法管理農舍。同一時間，由返鄉青年、小農組成的「守護宜蘭工作坊」也召開記者會，認為農民不滿的原因在於農業沒有出路，讓農民以為賣地才是尊嚴，訴求守護台灣農業未來並非由農民或地方政府承擔，應由中央政府全面檢討提出台灣農業的對策。
反對修法的「中華民國促進農業農地發展協會」及宜蘭縣農會號召3000農民包為宜蘭縣政府。
守護宜蘭工作坊開記者會表示，地方與中央政府都應承擔農業未來政策。
宜蘭縣政府今年二月時率先推動「農地農用」政策，縣政府具體落實審核「蓋設農舍建造執照」及「農業設施建造執照」，企圖導正農地淪為蓋農舍、炒地皮之用。9月3日時，行政院會通過「農業發展條例」修正草案，第18條之1明定農舍興建申請人應為農民，興建與使用應與農業經營不可分離，農舍移轉之承受人亦應為直接從事農業生產經營之農民，草案將函送立法院審議。同時內政部也通過新版《農業用地興建農舍辦法》，明訂三類資格的「農民」才可興建農舍。宜蘭縣縣長林聰賢在網路平台表示：「保障『農民』興建『農舍』的權益，但限制『非農民』興建農舍，更不願農舍被利益團體炒作…」
「中華民國促進農業農地發展協會」發起人邱錫奎表示，雖支持農地農用，但反對宜蘭縣府自訂《農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》，嚴審農舍興建資格，刁難農民興建農舍，破壞農地價值。「宜蘭縣有七、八成的議員都反對，我們認為農地農舍要自由買賣！」
一位種竹筍的農民氣憤的說，希望就地蓋農舍自住，卻因為縣政府嚴加規定農舍興建辦法，「若只有一分地的人要蓋的話，剩不到十坪怎麼蓋？」他也替房仲說話：「老農種田大半輩子若生病中風，不賣地怎麼生活？賣地就要靠仲介推銷，讓買賣雙方都開心，這樣有什麼不對？」他也認為政府機關對於農業政策應有更長遠計畫，多幫助農民，「我們不是農奴。」
宜蘭縣副縣長吳澤成說，中央政府公告修法後，表示原來法令是不完備的，不然不會修正；修正後，地方政府比對法令有無符合規定，表示縣府做法是正確的，沒有逾越相關法令。惟有規定蓋設農舍方式，縣政府認為可聽取民眾意見加以檢討。
守護宜蘭工作坊發起人李寶蓮提到，今天在數千農民上街之際同時開記者會不是要製造對立，「很能理解農民為什麼要上街抗議，認為自己的農地價值被限縮、可能是僅存的權益來作抗爭，是因為農村、農民長期以來沒有被政府好好照顧，造成農民必須以賣農地為最後指望。」她說責任不在農民身上，而是在政府，「放任農村凋敝，使得農民收入無法有效提升。」
守護宜蘭工作坊發起人李寶蓮呼籲政府勿讓農地繼續流失。
李寶蓮提出相關數據，台灣為了要維持糧食自給率40%，必須保留81萬公頃的農地，但現在台灣農地以經消失到無法長久維持國家安全發展狀態。農委會的全國農地資源總盤點中，可耕農地只剩68.6萬，而由其他單位計算出來的數據更少。 針對這次宜蘭縣政府農地農用政策，她認為中央或地方政府修法只是將區分農民不應侵占農民所享有的特權，讓非農民切割於可以蓋農舍之外，「真正在務農的人，還是可以蓋農舍、自由買賣農地，但今天上街抗議的人誤會了。」
綠黨社會民主黨不分區立委候選人律師詹順貴認為，2000年時農發條例修正，大開農地炒作、興建豪華農舍之門，讓真正想務農的青年找不到農地可耕。「宜蘭種出了許多豪華農舍，農地對非農民、房仲業者來說是投資工具、商品，用來轉賣獲取高額價差，我們要縱容農地變這樣嗎？」詹順貴說，國土利用計畫失序，政府不重視糧食安全與農地流失所造成的國家安全議題，而真正想務農的人在乎的是農業的「三生」價值：生產、生活、生態，他認為應全面檢討反省農發條例。
面對許多老農的無奈與焦慮，小間書菜負責人彭顯惠則說：「想要返鄉歸農的朋友很多，在老農們認為沒有希望的產業裡，還是有很多人想做。」她舉自己的經驗：2012年底時她們舉家遷來宜蘭，在宜蘭縣深溝村耕作三甲半的田，實行友善耕作。除了賣自家生產的米之外，與附近小農種植蔬菜合作，再與鄰近的深溝國小、內城國小承作營養午餐友善食材採買。不僅如此，也協助老農打造稻米品牌。返鄉全職種田的農民陳禹勛舉自己無毒種田的收入：一年做一期收成8000斤的稻米，賣一斤75元，扣除成本，利潤約有21萬，若是種三甲田就有60萬，相當於一個月5萬收入。
美濃農村田野學會溫仲良在開記者會前，也走入反對修法的遊行隊伍當中，了解不同意見的訴求。他說，支持及反對方都贊成農地農用的訴求，反對方認為管理農舍、限制承購資格等修法是損及農民財產以及踐踏農民尊嚴，都是可以理解的。反對修法民眾認為目前農地的市場不在農業這塊，而是在房地產。這次農會積極動員，也是因為農業萎縮的困境，使得農會經營都是靠信用借貸壯大資金。「農業不活絡的話，農會經營大多得靠農地貸款。農地限縮買賣的話，農會呆帳變多，難怪會擔心。」溫仲良說，如果農業產值可以提高到農地價格的十分之一，相對的農民賣地意願就會降低。「我們的共同問題是農地價格在房地產需求下是不合理操作，農業營運無法讓農業產值至少達到農地價值十分之一以上。」
