文/公庫特約記者 呂晏慈
「放任學習變寬鬆，勞動權益去無蹤！沒給勞健保，就該被追討！」高教工會9月9日於勞動部前抗議，檢舉台大、世新、師大過去未為兼任助理納保的違法行為，政大兼任助理陳佑直言，新學期在即，教育部「學習型」助理辦法將上路，極有可能造成「假學習，真勞動」的現象。
2015年6月17日教育部頒布「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，將兼任助理區分為「學習」與「勞動」兩種，「學習型助理」區分為「課程學習」與「服務學習」兩類，而「勞動型助理」則由勞動部「專科以上學校兼任助理勞動權益保障指導原則」認定校方與學生的僱傭關係。
陳佑指出，自教育部此原則公布後，許多大學擴大解釋「學習」的定義，甚至將「辦公室倫理、文書技巧」歸類為學習，也有學校強制將計畫兼任助理納為學習型，呼籲勞動部擴大各大專院校的勞動檢查，維護勞動者權益。
臺師大暑假推出新制「師徒制」，強調讓原先助理工作回歸「學習」本質，維繫師生關係，臺師大學生陳力維批評，國外師徒制涵蓋工作與承諾的概念，包括未來的生活保障，但臺師大師徒制扭曲法規，學生勞動所得不應以「學習獎助金」取代。陳佑補充，的確有學校「有樣學樣」，推出類似師徒制的法規，例如國北教大頒布〈「教學助理實務學習」課程實施要點〉，增設零學分實務課程，學習內容包括「帶領分組討論、批改作業、課程諮詢」等。
「世新大學做得到，為什麼其他公私立學校做不到？」世新大學兼任助理李俐瑩提到，早在開學之前，世新便已全面為助理納保，亦不諱言校內仍有遲發薪水的問題，在世新工作兩年，沒有一個月在當月領到薪水，且自己的勞健保實由教授研究經費支出，她強調此費用應由校方支付，而非轉嫁到教授身上。
陳佑提及，中正大學經濟系致信全系師生「系所工讀生不納入勞健保，若要納入勞雇行助理，請勿應徵工作」，校方又廢止工讀生輔導要點，以「行政學習助理輔導員則」取代，工作內容涵蓋學習文書處理技巧、辦公室倫理、場地管理、生活教育等，他批評「這種剝削勞工權益的方法，竟然赤裸裸的出現」。
台北市產業總工會理事長鄭雅惠說，許多學生出社會後，不明白自己的勞動權益，因此希望勞權概念「深入校園」，她補充，本週北市勞動局公布違反勞基法名單，臺師大名列其中，違反《勞基法》「假日工資為給或於休假日工作未依規定加給工資」、「未經勞資會議同意使女性勞工於午後10時至翌晨6時之時間內工作」等規定，鄭雅惠指出，教育部門不重視勞動法令，強調要追討雇主應給付的勞健保。
目前擔任兼任老師的新竹縣議員高偉凱表示，不論服務、配合、學習或師徒的名義「都沒有雇傭關係來得大」，雇主的財務狀況不應比法律優先，「我不能想像，我們在學校教學生保障勞動權益，但學校卻自己帶頭傷害它」。
非典勞動工作室林子文批評「勞動部把自己做小了」，呼籲勞動部要硬起來，擴大勞動檢查，他強調學校是提升勞工意識最重要的地方，各大學不應繼續想盡辦法逃避僱主責任。
記者會末，高教工會遞交陳情書給勞動部官員，但官員並未回答工會提問，接下陳情書便離開，引發抗議者不滿，誓言靜坐抗議直到勞動部正面回應。雙方僵持十多分鐘，最後勞動部專門委員黃琦雅出面，承諾會立即邀集各部會，了解各大專院校狀況。
「不會以名稱決定法律關係」，黃琦雅強調，就算名為「學習型」，只要有勞動事實就是勞工，勞動部將主動聯繫這些大專院校、介入調查，她補充，6月份也已發函各縣市勞檢單位，由各縣市政府收集相關資料，並公布裁罰結果，也說在「預防違法」方面，一旦發現明顯違法事實，就會立即糾正校方違法的行為。
資料來源／高教工會
