文／公庫特約記者許詩愷
世新大學於五月底遭爆出「陸生宿舍租金過高」爭議，而台灣高等教育產業工會後續調查發現，世新向校外單位承租的三棟陸生宿舍，其所有權人竟是「世新大學董事會成員親戚」。高教工會今天（9/17）開記者會訴求，世新應出面說明其租賃關係，是否非法圖利董事會家族？主管機關應修改《私立學校法》加強檢視全台的私校黑箱結構，公開帳目、關係人，並建立公平監察制度。
「為什麼承租的三個地方都由同一間公司所有，背後又都是世新大學的家族成員？」高教工會組織部主任林柏儀指出，世新向「流傳文化事業股份有限公司」承租三間公寓做宿舍，再以二房東身份對陸生徵收高於週遭市價的租金，其中價差利潤可能高達千萬。
但「流傳文化」前董事長陳秋吟是世新董事長成嘉玲、副董事長周成虎（兩人為母子關係）親戚，高教工會質疑，此舉有轉手學校預算，中飽私囊之嫌。林柏儀說明，如果世新透過租賃方式，用校產圖利董事會家族成員，可能構成「第三人不法利益」，違反刑法第342條《背信罪》。
而陳秋吟今年7月離開「流傳文化」後，轉任「正中書局」董事，兩者同為正中集團子公司，正中書局董事長陳秋蓉，則是周成虎岳母，其女張瀞文（周成虎妻）自2006擔任正中書局總經理，並成立良彥文教基金會期間，遭新北市調查局依《公益侵占罪》移送。後經台北地檢署認定，張瀞文挪用基金會公款購買不動產和股票、支付旅遊住宿費等，她在今年一月坦誠犯行，繳交六十萬元處分金緩起訴。此外，於2014年後陸續搬遷的台灣立報社、部份世新辦公室、教室原址，新店正中科技大樓與復興大樓，也疑似分別屬於成、陳氏家產。
世新大學公共事務處則回應，「流傳文化」和「正中書局」應屬境外不同公司所有，世新不了解其內部治理事宜，並「確信無董事會三等親屬在內」，且三棟宿舍屬於流傳文化資產，此事純屬巧合，絕無利益輸送，世新無從回應高教工會之臆測。
從本案可見，台灣教育環境的困境除了少子化、被迫退場外，盤根錯節的私校財產結構更是一大隱憂，高教工會副理事長管中祥表示，這絕非單純的世新問題，各地以「非營利事業」名義經營的私立學校，因缺乏公開監理機制，往往財務報表簡陋、董事會成員背景複雜，容易被特定家族、集團把持。
雖然《私立學校法》第19條規定，每間私校必須聘用1至3位監察人，中立監督財務，但其人選皆由校方董事會決定，唯收受政府補助達一億元以上者，才會由教育部加派「社會公正人士」擔任該校公益監察人。而現有《學校財團法人及所設私立學校內部控制制度實施辦法》第10條，也只規範「二等親」內的交易行為，周成虎和陳秋吟的三等親關係便不在此限。
管中祥強調：「私立大學絕不是私人財產，它的經費來自國家補助、學生們的學費，俱有『準公共機構』概念。」應使財務透明，維持辦學價值，避免成為私人斂財工具。
林柏儀則呼籲，私校監理機制刻不容緩，教育部應加強《私立學校法》，釐清董事會名單、帳目明細和各項交易關係，世新大學必須公佈宿舍承租資料、賬目，供檢察單位調查「校產成私產」的疑點。
目前世新大學「大陸短期研修生」每季酌收六萬元學費和四萬住宿費，平均每月八千元，且強制統一分配，世新大學終身教育學院副院長蘇建州曾回應，世新校地不足，只得向校外承租，此金額已是成本價，且陸生來台一學期，為了便民和安全考量，才會統一管理住宿。
但世新大學學生勞動權益行動小組成員江雪表示，試院路山坡上的「小九份」宿舍每房間約3至4坪，每坪月租費4000至5333元不等，遠高於週遭一坪1000元左右，和世新其他宿舍的租金的租金，且設備簡陋、走廊狹隘，恐違反消防安全準則。
