文／公庫記者楊鵑如
10月1日時，經濟部與美國貿易代表署(USTR)展開第九次「貿易暨投資架構協定」談判(Trade and Investment Framework Agreement, 簡稱TIFA)。由於經濟部在一週前才公布此消息，並且未正面提及談判之內容為何，關心台灣自由貿易發展的民間團體：台灣自由貿易調查局、人民監督雜碎聯盟及輔大黑水溝社團在TIFA開會同時，來到經濟部門口陳情抗議，批評台灣政府蠻幹談判，不顧人民利益。民間團體只能從媒體公佈的內容得知，本次TIFA會議將對於藥品、智慧財產權、電信及肉品與美方進行談判，詳細議程與內容為何不得而知。因此他們整理過往台美TIFA談判的「歷史」，推測美方可能將會向台灣要求開放的利益是什麼，同時批評政府推崇的「自由貿易」，是犧牲全民的利益來換取特定財團的利益。「反對以資方為主體的貿易談判，反對不是以人民為主體的貿易談判。」
人民監督雜碎聯盟成員盧其宏表示，全民並不知道TIFA談什麼詳細項目，也不會知道實質進度。「TIFA是有歷史的，美國對台施壓是有歷史的。國內不對過往自由貿易結果進行檢討評估，就沒有資格進行談判。受僱階層要的是什麼？今天政府主張的是誰的利益？」
就藥品部分，過去2004年底TIFA談判時，美方即要求台灣就若干項目進行修正，例如重修藥事法「藥品資料專屬權」、推動「專利連結」、簡化新藥核准程序等，其出發點就是為了外商藥廠的專利保障與獲利空間。「藥品透過專利權的保護，保護外商藥廠的權益，也就是壟斷市場的權利。」盧其宏說：「藥品完全壟斷在外商藥廠的手上的話，我們怎麼想像藥品價格多少？藥品價格任由外商提高的話，對台灣健保體系產生什麼影響？抱歉，國內沒有評估。」他認為，現在最可怕的是，提到專利連結的話，藥品上市不單透過藥事法管理，還要透過專利權。外商藥廠透過大規模申請專利，以專利訴訟壟斷新藥上市，「如果你的藥上市，涉及其他品項專利，可能不能上市。」而過去過去TIFA、TPP談判，都不斷要求延長專利期。
智慧財產權部分，美國在1989年將台灣列為「特別301條款」優先觀察國家，促使1990年台灣透過修改著作權法，將一般著作保護期限從著作人終身加30年變成50年。「一個在著作權、專利比較發展的國家，透過不斷保護專利的方式建立壟斷地位，使得其他國家相對邊陲。」盧其宏認為在這樣的貿易談判過程上，沒有對等性。若依照過往歷史，可能美方會再要求改成著作人終身加70年，「我們要保障著作權，但這是合理保障範圍嗎？保障範圍若沒有界訂合理範圍，不斷予以擴大，會形成知識閉鎖的問題。」
電信部分，過去台灣應美方要求開放私人資本持有固網，在004年就讓國內電信開放。盧其宏說：「開放電信自由化，後面是美國壓力，在台灣呈現出NCC被迫成立，因為電信局被瓦解，需要有機構管制這個市場狀況。」因此，開放私人資本擁有電信傳媒，就不要想像不會被壟斷。美方要求逐步進行，2007年要求降低固網執業的門檻，從160億元降至120億元；2009年TIFA協定草案中，希望電信外人持有比率限制下降。「我們需要不斷讓各種資本進入？電信傳媒的問題是可以這樣解決的嗎？」2012年民眾上街反旺中併中嘉、媒體壟斷，但TIFA談判是讓整個電信傳媒持續商業化跟市場化，「埋下的更多的因，導致更多的惡果。」
人民監督雜碎聯盟成員林靖豪則說，美豬是大家最關切的問題，但政府目前的態度，從經濟部次長卓士昭曾說「美豬就是難吃的問題，為了加入TIFA就是要吃美豬」就很明顯看出，繼開放瘦肉精美牛後，美豬就是下一個開放的市場。林靖豪表示，台灣豬肉市場中，消費國內生產豬肉就占九成，一成進口豬中，美豬只占1.5%，現在美豬就是比台豬便宜，一但開放美豬，不但影響國內糧食自給率，
國內就不能規範瘦肉精的安全法規。
記者會最後，經濟部國際貿局組長黃瀞萱出面接受陳情。面對民眾詢問開會議程及內容，黃瀞萱僅表示不清楚，只能將陳情帶回內部。民間團體則希望台美官員都可以看到台灣民眾的主張跟訴求，若談判結果損及民眾利益，將不排除有下一步行動。
