文／公庫記者 羅真
苗栗縣政府今年七月爆發財務危機，一度發不出員工薪資，而近日又有媒體批露縣府將精簡員額，預計裁撤400名以上的約聘雇人力（連結）。對此，由多個勞工團體組成的「2016工鬥連線」今(23)日上午聚集在苗栗縣政府前為約聘人員發聲，強調政府的財政危機是施政造成的坑洞，不能犧牲勞工生計來解決，公部門中常態性、長期性工作人員也不應濫用約聘雇，現行常態工作的約聘雇員應全面適用勞基法。關廠工人連線成員說「這些人要用就拿來用，不用就像衛生紙給他丟掉。」
財政困窘而精簡 工鬥：財政困窘非勞工造成
根據審計部103年統計，苗栗縣政府與所屬機關學校之約聘雇員有435人，佔所有人員之11.25%（超過行政院規定之5%）。而臨時人員更有546人，佔所有人員之13.93%。審計部亦在報告中建議苗栗縣政府檢討裁減人員。
苗栗縣政府針對民團行動發出新聞稿表示，裁減人數尚未精算定案，但已請縣內大型企業提供300-400個職缺，一旦啟動精簡作業將提供轉介與就業輔導措施。
「2016工鬥連線」發言人郭冠均指出，不管是地方政府或中央政府，每當有財政危機或改朝換代時，第一個被拿來開刀的就是政府部門中的臨時性人員。「苗栗縣政府宣稱因財政危機、不得不解雇勞工，但我們認為，一個政府的財政會發生問題，絕對不是這些第一線的勞工造成的，而是政府長期施政問題造成的財政坑洞，但現在政府卻用解雇勞工來填補坑洞，也可以說，政府透過縮減提供人民服務的人力，來填補自己的施政坑洞」
公部門非典型勞工約三萬人
郭冠均說，苗栗縣政府的聘雇人力的情況並非個案，約聘雇員本來是短期、臨時性、季節性人力，但是現在的政府卻常態性的使用，動輒十幾二十年。現今公部門約有近三萬名這般非典型勞工。
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約聘雇人員因不具法律上的勞工身份，並未受勞基法保障，因此勞保年資無法累計，也無法領取勞基法所保障的資遣費或退休金，雇主還能在任何時候解聘。「2016工鬥連線」指出，這樣的聘僱制度是對勞工的剝削。
約聘雇之外，還有性質類似的約用臨時人員。「2016工鬥連線」提到，約用臨時人員適用勞基法，但卻普遍被違反勞基法的方式雇用，聘雇上仍以一年一聘，計算資遣費時被刁難2008年(宣告臨時人員適用勞基法)前之年資不納入計算。
國道收費員：團結，改變不平等制度
國道收費員自救會會長孫秀鑾說，政府帶頭制定不平等待遇，致使這些勞工得不到基本的保障，連勞基法的最低標準都沒有。「國道收費員就是很好的例子，明明就是颳風下雨都要站在那邊收費，明明就是從小姐做到歐巴桑，為什麼一個政策、施政錯誤或財政危機就解雇人員？我們今天站在這裡，也希望更多人團結起來，共同對抗不平等制度，維護勞工權益。」
消防員工作權益促進會也到場聲援，秘書長鄭雅菱提到，新竹縣同樣以財政困窘為由積欠半年薪水，但在1/4消防員團結爭取下成功取回應有的薪資報酬。
「2016工鬥連線」針對公部門聘雇提出兩大訴求：
一、 公部門雇員全面適用勞基法，廢除一年一聘制
二、 補償約聘雇與臨時人員受損年資
