文／公庫特約記者許詩愷
國道收費員自救會、全國公務機關約聘僱人員權益促進會等團體，今日前往內政部聯合辦公大樓，以面具象徵勞工活在約聘僱制度的「白色恐怖」中，肉身橫躺路面排出「還年資」三字，要求藍綠正視相關法令缺失，補償勞退年資，廢除一年一聘慣例，並全面適用《勞動基準法》。下午則赴民進黨中央黨部，抗議日前民進黨社會運動部對自救會的公開批評。
佔領國道行動甫滿一年，收費員至今屢次抗爭未果，建置高速公路電子系統（ETC）的遠通電收公司也持續對外筆伐收費員，在政商、民間輿論的夾擊下，自救會進而提出「廢除約聘僱」訴求，5月13日突襲內政部人事行政局，9月後也陸續向民進黨全代會、中央黨部陳情，疾呼「勞工權益是民進黨正式執政的試金石」，但仍未獲朝野兩黨善意回應，上百位失業勞工的就業安置，以及更核心的約聘僱、法定年資問題依舊懸宕。
我國公務機關為節省人力成本，長年透過「約聘僱制度」補足2萬餘基層職缺，但受聘員工不被《勞基法》保障，無法享有合理的資遣、勞退條件，今年初新竹市府便以「精簡成本、汰弱換強」名義解僱63位約聘僱職員，舉凡教育部、國稅局、衛生署、公共電視等單位，皆曾傳出過裁員爭議，他們在職場上屢遭刁難，也易淪為政治酬庸、私相授受的籌碼，2011年曾引起大型抗爭。
約聘僱人員權益促進會的陳姓代表形容「我們像衛生紙一樣，被用完就丟。」新竹市府在2月26日宣布裁員，當天告知即解僱，還要馬上收拾用具走人，甚至包含工作11年多，長期耕耘藝文產業的博物館職員，陳姓代表質疑，政府拋棄專業員工，再把職缺送給地方樁腳或有特殊背景者。
國道收費員自救會會長孫秀鑾也直言，約聘僱勞工是一群被制度壓榨，沒有聲音、沒有面貌的人，只要一有異議就會被主管威脅「不聽話，明年不續聘。」
台灣國際勞工協會成員吳靜如表示，一年一聘政策讓約聘僱、臨時人員無法安穩生活，雖然工作內容和正職公務員雷同，卻要處理許多公務員不願處理的雜務、肩負責任和歧視，無法累積勞保年資，宛如「職場白色恐怖」的受害者。
2002年民進黨執政期間通過「中央政府機關總員額法草案」，欲限制人力、節省開支，卻促成往後大量的約聘僱、外包派遣、專案型、臨時性等，千奇百怪的非典型合約，2007年民進黨再宣布臨時人員適用《勞基法》，但缺乏整體規劃的亡羊補牢，反倒迫使各級公部門規避責任，使更多人失業，且無法討回2008元月以前的勞保年資。2006年高雄市長選舉，時任國民黨黨主席馬英九、立法院長王金平在候選人黃俊英的文宣上簽名，承諾將全國「公務機關約聘僱人員納入勞基法保障」，政策牛肉如今也不見蹤影。
於是由數個勞工團體組成的「2016工人鬥總統」將約聘僱爭議、國道收費員案列入其六大訴求中，工鬥主張，政府應廢除「一年一聘」將約聘僱員轉為公務員以外的正職勞工，全面受《勞基法》保障，並補償受害者，從實際到職日起計算年資。
