文/公庫特約記者呂晏慈
今（10/28）早臺灣人權促進會於蒙藏委員會前抗議，針對在台流亡藏人議題，呼籲政府儘速開啟個案審查，並修改《移民法》，發言人邱伊翊直批「落日條款」使2008年後來台藏人無法順利取得臺灣國籍，生活陷入困境；蒙藏委員會官員出面回應，表示將在法律許可範圍內盡力協助在台流亡藏人，下午也召開協調會接受陳情。
移民法落日條款 流亡藏人處境堪憂
《入出國及移民法》第16條規定，自1999年至2008年底來台之印度或尼泊爾地區無國籍人民，經蒙藏委員會認定身分後，應許可其居留；此條文使2008年後才來台的藏人不能獲得國籍，遭批「落日條款」。
一名從尼泊爾流亡至台灣的藏人表示，自己在西藏出生，宗教自由深受中共打壓，到台灣後仍有警察打電話給他，感到非常恐懼，「感覺我還在西藏裡面」。藏人丹增權國與妻子在印度認識結婚，2009年隨妻到台灣生活，但因依親簽證在台停留至多6個月，未能獲得合法居留身份，難以繼續維繫婚姻。
喇嘛慈誠塔親說，「拜託蒙藏委員會，給我們一條生路」。
邱伊翊補充，近年尼泊爾政府逐步向中國靠攏，去年10月宣佈不再提供旅行文件給藏人，甚至直接遣返回中國；喇嘛慈誠塔親2004年從尼泊爾來台，最初使用外籍宗教人士申請的弘法居留簽證，但後來欲補辦簽證遭尼泊爾政府拒絕，他說，「拜託蒙藏委員會，給我們一條生路」。
邱伊翊強調，蒙藏委員會、外交部與移民署必須開啟公正公開的個案審查，讓那些不被認定是藏人的難民，有說明的機會。
維護「不遣返原則」 民團籲立《難民法》
流亡藏人
藏人從1959年抗暴後被迫流亡在外，多數藏人翻越喜馬拉雅山，跨越危險邊境，在印度、尼泊爾等國以難民身分居留下來。2000年後，開始有流亡藏人來到台灣，台灣政府也曾透過<移民法>第十六條修法，讓2008年12月31日前入境台灣的流亡藏人，得以透過蒙藏委員會的身分認定後，申請合法居留。然而，這個落日條款卻讓所有2008年底後才入境台灣的藏人成為沒有任何身分的國際孤兒。
人權公約施行監督聯盟執委黃怡碧直言，不論政府把藏人視為同胞、外國人、難民或是無國籍之人，都應負起責任，每年蒙藏委員會編列大筆援助蒙古及藏人的交流費用，但卻對站在門口的藏人視若無睹。
黃怡碧提及，《難民地位公約》與《難民地位議定書》的「不遣返原則」已成為習慣法，除非政府確保流亡藏人前往的國家安全無虞，否則不能強迫他們離境。另一方面，中華民國政府於1967年簽署「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」（合稱兩公約），雖因失去聯合國代表權而未完成批准程序，但至今超過80%國家都批准了兩公約，縱使非締約國，仍得遵守國際習慣法，保障人權。
藏台人權連線代表楊宗澧指出，台灣於1970年代接受近8千到1萬名越南難民，現在沒理由不接受流亡藏人，也說政府應檢討移民與難民政策，應通過《難民法》立法。白刷刷黑戶人權聯盟代表莊惠珍說，不論流亡藏人從哪裡來到台灣，現階段他們無法被遣送到其他國家，呼籲相關單位不要以拖待變，「如果你們不懂，我們人民來教你」。
記者會後，台權會代表與蒙藏委員會開協調會。蒙藏委員會承諾將再審2008年前未通過的個案，但針對2008年後才入境的慈誠塔親等人，則要求查明其尼泊爾護照的真實性。協調會後，抗議群眾前往民進黨部，呼籲立院內仍需持續推動難民法，正視在台流亡藏人的權益。
藏人福利協會前會長根桑輪珠呼籲正視在台流亡藏人的權益。
