文 / 公庫特約記者 張已廉
中部地區空汙嚴重，造成民眾生活及生命嚴重傷害，行政院環保署及環球科技大學環境資源管理所於11月26日起，一連兩天舉辦的「打開穹頂：PM2.5公共善治學術論壇」，邀請學者專家針對空汙問題提出對策。
行政院環保署空氣品質保護及噪音管制處處長陳咸亨表示，政府已制定管制PM2.5的相關法規，在空污防治上已有不少作為。不過，環球科技大學環境資源管理研究所教授陳泰安卻指出，政府的治理策略大多只是表面功夫。他以教育部為例，儘管教育部規定各校要升空汙旗告知孩童空氣品質狀況，但11月中部諸多縣市PM2.5「紫爆」時，教育部的網站卻沒有任何公告。
陳泰安認為，政府政策應考量長遠性，多為下一代著想，要以長期政策來實現永續發展與環境正義，而非短期治標來面對問題。他說，台灣對霾害問題認知有嚴重的南北差異，北部較感受不到PM2.5的明顯影響，因而現有政策制定、法律規範無法解決現況。他認為，空汙政策一定要達到「善治」的最終目標，需要資訊公開，公、私部門合作；地方與中央結合，並制訂長期的治理政策，而非頭痛醫頭、腳痛醫腳。
政大公行系博士後研究員施佳良則以「環境治理的行政行為：設計與考量」為題，說明政府在面對PM2.5等空氣汙染時應該採取的行政作為。他認為民眾與政府對於空污的處理認知有落差，民眾需要的是長期的處理措施，但政府大多採取緊急應變措施，只是短期操作。
雲林縣環保局空氣噪音管理科科長廖崇圜以麥寮、斗六、崙背三個測站的統計，說明造成過去一個月內五波「紫爆日」的原因。他表示，雲林縣是農業重鎮，農民在燃燒稻草與翻土整地是原生性汙染物的主要組成物，而電力業與製造業是衍生性汙染物的主要排放來源，其餘多半還是交通工具與氣候影響所造成。至於六輕排放空汙問題，廖崇圜表示，化學元素到底有多少比例會轉換成汙染物需要進一步了解，雲林縣環保局也會訂定相關辦法。
