文/楊素芳(台南女中公民與社會科教師)
在2016年的第九屆國會選舉中,首次有五位具有同志身份的候選人投入選戰,主打婚姻平權議題,以推動多元成家法案為主要目標,這樣的訴求是否能在不友善小黨的選制下獲得選民認同,仍有待驗證。而他們的參選行動本身,或許是這場悶到不行的選戰中,最值得觀察的現象了。
宣稱「我是異性戀立委候選人」?
從歷次的國會選舉結果顯示,台灣社會已經選出「環保立委」、「社福立委」、「勞工立委」或「文化立委」,來為憲法所認證的弱勢族群發聲代言實現公義;然而,值得反思的是,我們卻不曾看見有人必須公開宣稱「我是異性戀立委候選人」。而他們選擇公開出櫃揭露自身隱私,以同志身份的參選這件事本身,就足以反映同志權益議題在政治權謀計算下的爭議性與邊緣性。
「我沒將自己視為一名運動者,但我知道其他人的犧牲換來了我的幸運。所以,如果蘋果的執行長是個同志能有助於任何正苦苦掙扎的人接納他或她自己,能帶給感到孤單的人安慰,或是能鼓舞堅信他們應享有平等權利的人,那麼這值得用我自身的隱私來交換。」
-Timothy Donald Cook
這是蘋果執行長庫克2014年底公開自己同志身份時的一段話,解釋長久以來他因為重視個人隱私,而採取不刻意隱瞞也不主動承認的出櫃態度;但當他認知到有比保護隱私更重要的事,他選擇站出來並心懷感激。
即便在同性戀逐漸被看見被接納的這個時代,這樣的宣示並不容易,因為往後人們對他的認識可會是「蘋果的CEO庫克,也是個同性戀呢!」。同性戀仍是個令人(社會)感到敏感、無法輕易忽略的特質。同志參選,挑戰台灣社會對政治人物性傾向的對應選項,可以是異性戀,也可以是同性戀(註一)。
從倡議到參政
以往同志運動的成果在各個領域已有斬獲,包括立法與社會實踐上已逐漸落實同志的工作、受教、人身安全以及公民權利等。同運團體除了持續每年舉辦同志大遊行,透過主題訴求,向社會大眾宣傳理念並累積動員能量外,一方面走修法途徑(遊說友善立法委員協助提案),一方面走釋憲途徑(聲請大法官解釋憲法,政府不准同性婚姻登記規定是否違反憲法平等權保障?),雙管齊下,努力爭取同志進入婚姻組成家庭的權利。
然而,攸關婚姻平權的法律修正案,在2014年底交付委員會審查後,至今遲遲未有進展,按立法院職權行使法規定,至本屆立委任期屆滿時,尚未議決之議案,下屆不予繼續審議,亦即修法工程歸零回到原點。
因此從同志運動的進程與策略來看,此次同志參選有其重要意義,這五位參選人皆是長期投入同運的運動者,「自己的法律自己修」,他們從社運轉換跑道參政,不但在人數上為歷次之最(四位區域立委候選人、一位不分區政黨名單),也組成新政黨聯盟,不假借他人之手,直接爭取掌握社會價值權威性的分配權力。
從現行的選舉制度與選民結構來看,五人當中,除了台北市第七、八選區的兩位候選人(呂欣潔、苗博雅)當選機率較高之外,新北市與台南市的兩位區域候選人(賈伯楷、楊智達),選情則相對低迷。另一位則名列政黨名單第六名(綠社盟,許秀雯),理論上幾乎是沒有當選的可能性,然而若採取日本首位同志國會議員尾辻加奈子的當選模式,那就另當別論。(註二)
小政黨,大議題
即將到來的大選,三黨總統候選人的辯論攻防表現是媒體報導的焦點。除此之外,選民很難從曖昧模糊的表態中,得知候選人或政黨對於特定議題的價值選擇,這真是代議政治令人失望與不信任之所在。
根據沃草《立委出任務》資訊顯示,目前兩大政黨對於同性婚姻合法化的表態仍限於個別立委,並無清楚的政黨意向。所幸,在這兩大黨騙吃騙喝的選舉花招外,第三勢力的存在,能嗅出一絲新政治的氣息。
按中選會統計,本屆的全國不分區立委選舉部分,有18個政黨登記參選,亦為歷屆之最。有趣的是,若將各政黨對婚姻平權議題的支持程度以光譜方式呈現,「信心希望聯盟」與「綠黨社會民主黨聯盟」這兩個新興政黨,分別佔據光譜的兩端。政黨規模雖小,但議題立場堅定且鮮明。前者堅持捍衛家庭價值,後者力挺多元成家;這兩個政黨在此議題上,幾乎等同是護家盟與伴侶盟的化身,戰場從街頭動員到決戰立院,一個訴諸民意推動守護家庭公投,一個聲請釋憲爭取婚姻平權,兩者的行動亦步亦趨,圍繞在這個他們長久關注的「大議題」。
「是否應該准許同性戀伴侶有結婚的權利?」在過去的兩三年,此議題在許多國家以不同方式陸續通過,法國(國會修法)、愛爾蘭(全民公投)以及美國(大法官違憲審查),也各自產生不同的社會效應。而在台灣社會,目前也仍舊是個價值對立的難解之題,此次國會大選同志的參選行動與結果,將反映台灣社會對此議題的接受程度,且讓我們拭目以待。
註一:總計第九屆立委選舉中,有5位同志身份的立委參選人,有551位未表明性傾向的立委候選人。按目前歸類尚有異性戀、雙性戀與無性戀,可供候選人挑選標示。
註二:2013年日本的尾辻加奈子因有同黨議員退黨請辭,而遞補當選,正式成為參議院議員,成為日本首位公開同志身份的國會議員,但任期僅兩個月。