文/公庫特約記者許詩愷
新屋大火已滿一週年,昨日(1/20)消防員工作權益促進會在桃園市政府前舉辦追思晚會,悼念六名殉職隊員,許多同仁、家屬、聲援民眾前來致意,消促會點明政府報告中的數個爭議處,要求重啟調查,桃園市長鄭文燦與消防局長胡英達也當場承諾。
去年1月20日,桃園市新屋區「新屋保齡球館」發生火災,陳鳳翔、曾重仁、謝君杰、張桂彰、陳彥茗、蔡長融等六名消防隊員在球館二樓的違建鐵皮屋裡,因火場突發「閃燃」現象,遭爆炸震倒後窒息,他們只離出口10公尺左右,其中最年輕者甚至才21歲。當時躲過死劫的消防員黃鈺翔曾質疑,現場指揮官湯佳興忘記火場內還有六名隊員正要逃出,便下令斷水撤退,造成悲劇。
桃園地檢署和桃園市消防局在去年5月公佈的報告則認定,球館附近住宅林立,消防員判斷初期火勢不大後,必須主動進入熄滅起火點,降低民眾財物損失,而且現場巷弄狹窄,距離火舌最近的消防車被迫後撤,意外影響供水,才害六名隊員無法抓著正常的水帶找到出口,綜合多種不可預測的突發狀況,湯佳興並無疏失。
球館一側和民宅只隔著小巷,但另外三側面對農田,消促會成員李宗吾(桃園八德分隊)表示,屋主曾在現場向消防隊證實球館內沒有客人,可以「讓它燒」,理應從外部控制火勢即可。他指出,雖然湯佳興在移車前曾經用無線電喊了8次撤退(2點51分到55分),卻沒有進一步確認火場內的6名隊員安全,直到2點57分才聽到受困隊員曾重仁喊救命,這不是歸咎於現場混亂,無線電受干擾就能帶過的問題,而且政府報告中並未釐清「下令斷水、移車」的決策疑點,必須重啟調查,李宗吾強調:「車子與人、財產與人,到底誰比較重要?」
「李宗吾建議,消防改革除了補足基層人力、器材缺額,更要加強「安全官」制度,嚴格監督現場狀況,並訂立不同場合的救難SOP,才能避免「鐵皮屋」再次釀禍。桃園青埔分隊消防員鄭少書也直接在現場示範,他用噴槍燒了MSA-BD96和Fenzy-Aeris兩種氣瓶背架,前者的背帶可燃燒超過10秒鐘,後者則在7秒便不堪使用。
對消防員來說,短短3秒,卻是他們能否再度擁抱家人的關鍵。鄭少書解釋,國內常見的Fenzy-Aeris背帶雖然比較新又輕(2007年產)卻是半防火材質,強度遠比歐洲各國「已退役」的MSA-BD96弱(2001年產),兩者價差不大、性能各有優缺,但Fenzy台灣代理商積極行銷,公部門為了採購方便,便長年沿用。他坦言,台灣的防火檢驗程序不如國外嚴格,除了背帶外,其他消防器材也有許多問題,平常維護時甚至只清點數量,不做妥善檢查。
而去年8月14日,消促會協助陳鳳翔家屬,向桃園地檢署遞狀控告湯佳興涉嫌「業務過失致死」,成為台灣第一起基層警消衝撞主管的案例。消促會秘書長鄭雅菱強調,訴訟目的不是攻擊個人或局處,是為了讓意外成為改革制度的契機。
委任律師劉冠廷說,他們已詳細彙整資料並拜訪各級機關,希望能從新屋大火中的各項爭議,找出目前消防制度下的漏洞,劉冠廷當場對著約6點40分抵達現場的鄭文燦、胡英達呼籲,本案不只牽涉刑事層面,政府更可以進行「行政調查」,檢討消防隊的救難內規、訓練過程等。
隨後獻花前,消促會副理事長余宗翰詳細介紹了近二年內新屋火災、高雄氣爆等意外中,20位殉職消防員的姓名、臉龐與故事,余宗翰形容:「他們在現場要撤退,被發現的時候卻已經嚴重燒傷,因公壯烈殉職,陳鳳翔是我們班的同學,前一天還問大家哪裡有好吃的東西,他想買給家人吃,但到了隔天,你再也無法跟他說一句話。」
鄭文燦聽完消防員及家屬的發言,承諾即日起重啟調查,全程資料公開上網,將湯佳興調離主管職,並邀請消促會、家屬加入專案小組,但他也一再強調,判決是地檢署的工作,行政單位只能從旁協助。而消促會希望鄭在紙板上簽名以示負責時,鄭一度不願回應,只重申「我在這裡說了就算數。」直到現場有民眾大喊批判他缺乏誠意,鄭才動筆簽名,隨即返回市府。
胡英達則補充,過去一年,桃園已是全台最落實消防改革的縣市,包含提升預算,修訂「輪休要點」和救災SOP等,他甚至直言,等到真相出爐後便要辭職負責,並加入消促會與年輕隊員們爭取權益。
余宗翰一一朗讀介紹殉職消員生平。