文/公庫記者張心華
二二八事件日籍受難者青山惠先的遺族在2013年向財團法人二二八事件紀念基金會申請賠償，但遭二二八基金會以內政部提出的「平等互惠原則」為由駁回申請，青山惠先之子青山惠昭便提起行政訴訟。臺北高等行政法院於2月17日判決青山惠昭勝訴，二二八基金會應核發600萬元賠償金。二二八基金會執行長廖繼斌表示，會在2月24日召開董事會決定是否上訴。
對於勝訴，青山惠昭認為這是對宣揚人權正義的劃時代判決。在台灣社會高度重視人權與尊嚴課題的情況下，這樣的判決應該是理所當然的。雖然慰安婦和前台籍日本兵的問題還是存在，但此判決超越惡性循環，非常了不起。
青山惠昭帶著其父青山惠先的遺照出席勝訴記者會。（攝影／’張心華）
青山惠先是第一位被中華民國政府承認的二二八事件外國受難者。青山惠先在1909年出生於日本與論島，1933年起居住在基隆社寮島（即現在的和平島）的沖繩人部落，以漁業為生。二戰期間被日軍徵召至越南戰場，1946年5月日本戰敗後，青山惠先返回鹿兒島親戚家，但因不知妻兒已返回日本，在1947年2月乘船前往台灣欲與家人團聚，沒想到船一靠岸便遭國民政府軍隊襲擊。
因父親不幸的遭遇，青山惠昭於2013年8月2日提出二二八事件受難者賠償金申請，二二八基金會歷經數次審查會議，亦曾做出通過賠償的決定，但最後卻依內政部2014年8月18日台內字第1030233778號函示：「依平等互惠原則，日本人尚無二二八事件處理及賠償條例之適用」辦理，已不符法定要件為由駁回申請。青山惠昭在2015年初再度提出訴願，但遭行政院駁回，同年9月便向臺北高等行政法院提起行政訴訟（相關報導），本案在今年2月獲判勝訴。
青山惠昭盼二二八基金會不要上訴。
青山惠昭希望台灣政府與二二八基金會，能真摯地接受這個判決，公開表示不要上訴。他強調，這是二二八事件第一個外國人的審判案件，而這樣的判決典範是禁得起後世審視的一個了不起的決定。
律師團代表律師薛欽峰亦向法院作出的判決表達敬意，因為對於往後無論外國人或本國人，只要是在國內、境內，都一定得受到法律平等的保障，「是這個判決最主要的一個精神所在。」
此外，法院判決認為《二二八事件處理及賠償條例》是《國家賠償法》的特別法，應優先按《二二八條例》來辦理。薛欽峰說，若《二二八條例》沒有對外國人有任何限制，就不能剝奪外國人依照該條例作請求的依據。因為該條例保障的是受難者，並非只有台灣或中華民國的國民，當然包括外國人。
另外，依照《二二八條例》第九條規定，二二八基金會應是獨立超然行使職權，不受外部機關干涉。法院也認為，在此精神下，內政部沒有權力指揮或介入二二八基金會在個案所作的審查結果。
薛欽峰表示，《二二八條例》是保障人民而非政府，如果照內政部解釋，因日本政府不予賠償，台灣政府就不對自己做錯的事作出賠償，那麼受害的永遠是兩國的人民，反而讓政府未受應有的究責。
薛欽峰肯定法院在此判決大量引用2009年所制定的《兩公約施行法》，其中還包括《兩公約施行法》內有關於聯合國人權事務委員會的解釋，即對於外國人不管是社會、經濟上的權利應相同保障而不予歧視。薛欽峰說，判決的理由和當時提起訴訟的方向一致，對於保障兩國人民是非常重要的里程碑。
相關報導：
《二二八日籍受難者提告 呼籲台灣政府應認定賠償》
