文/公庫記者楊鵑如
新北市政府日前將新北市新莊「塭仔圳市地重劃計畫」送交內政部審議,範圍內的居民與工廠中小企業主3月17日在內政部前抗議,要求內政部應退回計畫、暫緩公告,若草率通過計畫恐將迫遷上百戶居民及千家工廠,造成人民流離失所,甚至萬人失業。
塭仔圳合法住宅自救會代表邱淑雯表示:「新北市政府對百姓『假協調、真硬幹』!居民抗爭快2年來,陳情20次、抗議4次、協調10次,政府都沒有正面回應,這次審議計畫內容完全沒有更動,完全無視反對民意。」她提到,去年6月自救會對新北市長朱立倫抗議如影隨形,曾到新北市議會及總統選舉辯論會等地點表達訴求。朱立倫也多次對媒體表示「會兼顧個案需求及整體開發效益,妥善處理。排除或協調都可以調整。」
「請朱市長除了聽淡水阿嬤的話,也聽聽塭仔圳阿嬤的哭訴。」邱淑雯說,合法住戶平均地坪15坪,重劃後被徵收8坪,每戶配回的7坪土地根本無法重建家園,只能領很少的補償金走人。「不要讓大埔事件,新莊再現!」
房貸未付清 市地重劃迫遷合法住宅
「塭仔圳市地重劃計畫」是以新莊輔仁大學為中心的公辦市地重劃,面積約428公頃。現場有名住戶曾小姐在開記者會過後崩潰倒地,口中尖聲大喊「抗爭到底」,其他居民紛紛上前安撫,表示人要身體健康才能繼續討回公道。居住在捷運輔大站4號出口的湛元龍,他就住在曾小姐的對面。他說,曾小姐剛花幾千萬買房在2號出口附近,合法房屋在新北市府規劃下變15米的道路用地,頂多獲賠幾百萬。若是在塭仔圳計畫迫遷下,房子不但要被拆,還會倒欠銀行一兩千萬的貸款。
湛元龍自己則是「滅家、滅工廠,什麼都沒了。」他民國60幾年就住在捷運輔大站4號出口附近,獨棟三樓,地坪15坪,一家三代同堂。民國92年開的車行雖屬違章建築,蓋設在農地上無法登記,但年年合法繳納營業稅。車行必須搬遷沒有補償,其合法住家位於住宅區,將在市地重劃後改商業區。「我問過(新北市府)城鄉局邱敬斌局長,他說為了市容美化,就把我畫進來了。賠償也不是算樓地板坪,賠償金額根本無法讓我買任何一間公寓,全家因此流離失所。」
反迫遷連線代表賈伯楷說明,目前新北市府將在此計畫下將塭仔圳劃為大片住宅大樓,卻有媒體陸續有報導指出,新莊副都心空屋率達76.4%,頭前重劃區空置率高達46.7%,高居全台第一,甚至目前還有很多空地待蓋房。賈伯楷痛批,新莊空屋率這麼高,塭仔圳卻還要做沒有必要性的計畫。「房子住不滿、房價這麼高,還來炒房的塭仔圳市地重劃,讓人無法接受,對迫遷居民及廠商沒有公益性、必要性。」
自立自強的中小企業 訴求先安置後拆遷
民國72年開始在泰山磚雅厝地區做布品代工的潘澄芳,歷經金融風暴轉型兩次,自立自強到歐洲考察,投資升級紡織設備,近十年轉型外銷飛機、巴士座椅織品,產品外銷英、美、法、西班牙及中國。潘澄芳說:「我把資金、精神放在我的產業升級,忘了先把地買起來蓋工廠。現在面對這個計畫很恐慌,最壞的狀況就是機台賣到中國去,我就失業退休不做了,我不做了員工就失業了,很無奈。」潘澄芳說,政府原本對中小企業就沒什麼幫忙,台灣16年來產業政策都不好,中小企業主若要讓產品品質好、升級設備、培養人才,都得自行投資花錢。「我們把賺的錢投入工廠,沒有買地。我贊成政府給我們租地,只租不賣,不能買賣就不能炒作,我們會全心放在企業上,賺進外匯,政府應該要感謝我們才對。」
「我不去中國設廠,在台灣發展就很好。政府若可以幫忙,我有自信我的企業可以擴充十倍。因為我現在的訂單接得很好,只是很恐慌什麼時候要被拆了。」潘澄芳說,新北市政府有提到「跨區重劃安置地點」,但他認為若政府沒有先安置廠商再搬遷,一切都是空中樓閣。「我也希望我的工廠不是違章建築,做外銷到其他國家要有個門面。迫於資金問題首要投資研發,怎麼會有錢買土地?」他恐慌於什麼補償條件、搬去哪都不知道,就算是公墓地,若能整好地也沒關係。
廠商安置地 六年後才能搬?
賈伯楷說,塭仔圳的廠商很多都是高技術產業,具有很高的競爭力。幾經自救會協調後,新北市府媒合搬遷的地方有桃園或新店,可能喪失在地脈絡,讓員工在地失業問題,廠商上下游產業鏈斷裂。「五股垃圾山」地點較可行,但在新北市府的規劃下,最快也要2022年以後才能搬進去。因此,塭仔圳在地產業訴求是:就近輔導安置、設立社會工廠、免於二次搬遷。安置只租不售的社會工廠,不希望工業區土地被淪為炒作。
林文正進口日本特殊鋼鐵供應給全省中小企業,也供應給塭仔圳區域,讓此區有有好鋼料與好技術可以生產。他年輕時在日本學習鋼鐵相關工事,現在有能力與清大合作研發記憶合金、超合金等。「我在塭仔圳28年,雖然新北市政府說要安置,但沒有定數。即使有些微補償,對我們來說不是很重要,更希望政府可以藉此提升工業設備及概念,而不是一味驅離我們。」
居民意見、市定古蹟都沒納入 新北市府送舊計畫審議
賈伯楷最後重申,重劃計畫有很大的問題。一是完全沒有依照居民陳情去調整計畫內容,甚至在報告中說民國103年5月20日、27日、28日召開的五場重劃座談會,聲稱沒有居民反對以及不同意參與的意願,根本無視砲聲隆隆的抗議反對聲,無視居民想要排除計畫外的意見;再者,不久前3月11日泰山的「李石樵故居」被指定為市定古蹟,這次的送審計畫中也沒有排除古蹟範圍,沒有重劃查估、重劃範圍、土地負擔等,根本「表面說協調,根本硬幹!」記者會後有三名代表進入內政部審議會議中向委員表達意見,發言完即被請出會場。當天會議不會馬上公告結果,後續將會公佈會議紀錄。