文/公庫特約記者許詩愷
立法院環衛委員會於昨日(3/28)審議「砍國定假日」案,決定不予備查,最快於下週五院會投票撤回,去年中起持續抗爭的全國關廠工人連線、桃園市產業總工會、高等教育工會等組織,也前往立法院大門靜坐,全關連成員毛振飛代表各工會進入立院發言,勞工方取得初步戰果。
去年立院修改《勞動基準法》將「雙週84工時」降為「單週40」,每日不得工作超過8小時,號稱明年就能全國週休二日,勞動部則在年底以配套措施名義,跟進修改《勞基法》施行細則第23條,刪除七天國定假日。此修法使勞團多次前往勞動部、立法院、蔡英文造勢場、朱立倫競選總部等抗議,並在今年一月四日,爭得蔡英文承諾在選後的新會期將此案排入審查。
砍假案的起源 為縮短工時向資方妥協
勞動部長陳雄文表示,刪除部份「只紀念不放假」節日,是為了讓一般勞工與公務員的休假天數同等化,去年已和許多勞資團體達成協議,未來將持續朝全面週休二日的目標努力,刪除冗假只是改革起點。他更質疑,如蔣公誕辰、光復節等紀念日屢受部份民意反對,卻又被要求保留,這種情況非常矛盾。
但高教工會研究員陳柏謙說明,刪除七天國定假日後,雙倍薪資與補假天數隨之減少,將損害臨時工、服務業、電子業等「排班不固定」的族群權益,陳柏謙指出,即使修正案被立法院擋下,勞動部仍有兩個月時間決定修正或撤回,換句話說,他們可以直接將責任推給新政府。
「縮減工時和刪除假日是兩件不同的事情,不能混為一談。」陳雄文在日前承認,刪除一天假日,全台老闆可節省90億元,全關連成員盧其宏便痛批,勞動部只想著如何向資方妥協,一再犧牲弱勢勞工。
三黨難得團結 同批勞動部罔顧職責
曾任高雄市勞工局長的民進黨立委鍾孔炤表示,勞動部無視內政部的《紀念日及節日實施辦法》,並違反《勞基法》第37條,紀念日及其他規定應放假之日均應休假,鍾孔炤認為,勞動部用行政權超越立法權,不具效力。陳雄文回應,紀念日實施辦法和本次修法的位階同屬「行政命令」,勞動部沒有違法,他既日前怒嗆鍾孔炤「你可以告我啊」後,再度反諷「如果委員想要,我們可以把你的生日訂做紀念日。」
時代力量立委洪慈庸則表示,陳雄文口中參與35場會議的「勞資團體」缺乏代表性,受邀上台的毛振飛說,許多工會曾向他抱怨,勞動部召開的會議僅有「告知」並非「討論」,某些較常走上街頭的組織從未受邀,現場資方數量也高於勞工方。
「勞動部無法從體制內保障勞工權益,才會引發民眾大力反彈。」民進黨立委林靜儀說明,此案並非單純放假與否的問題,而是勞動部在修法後,卻未彌補勞工失去的薪水和工時。她建議,可刪除部份冗假,改為多元族群與當代民意設立新節日。
同為國民黨新科立委的蔣萬安、李彥秀也質疑陳雄文,蔣提出「企業可透過變形工時」讓週休二日形同虛設,李更直言開嗆「勞動部到底站在勞工多一點、還是資方多一點?」但她仍不時安慰陳雄文,並強調民進黨即將上台,後續留給新政府處理即可,建議現任閣員們保持平常心。
面對立委連番質詢,陳雄文在休息時抱怨,勞動部長的責任和勞動局長、民意代表不同,必須權衡勞資雙方的利害關係,勞工遭遇糾紛時,可以從體制內進行申訴,如果一直阻擋改革「乾脆恢復成雙週84工時算了。」
陳雄文質疑會議不公平,為何現場沒有資方聲音?毛振飛與盧其宏等人則紛紛痛批陳雄文只想著跟資方協調,不為勞工爭取權益,毛甚至形容:「他是我看過最荒唐的勞動部長。」
民進黨雖主導進程 但仍未向爭議重點表態
該天會議的決議文共有二重點,《勞基法》認定的假日和內政部《節日實施條例》互相衝突,必須釐清「其他由中央主管機關規定應放假之日」的適用範圍。
此外,本修正案並未明訂資方要求勞工變更、延長工時的規範,違反《勞基法》第30條,以及《中央法規標準法》第5條「屬於人民之權利、義務者,應以法律定之。」
高教工會組織部主任林柏儀對此表示,民進黨仍未正面回應「砍假日」對勞工的影響,並提出工時、薪資相關配套,不要只對數字或法條漏洞表態,他也擔憂民進黨上台後,會用其他方式向資方讓利。
盧其宏希望,蔡英文遵守「若有實質損害,絕不會通過此案」的選前承諾,堅持捍衛勞工應有的權益,各團體將持續抗爭,直到新政府正式解決本爭議為止。