文／公庫記者楊鵑如
桃園在地聯盟理事長潘忠政4月7日進入桃園市議會參與旁聽時，認為登記個資、押身分證以及駐衛警全程監控、跟拍，並不准公民錄音錄影等規定，造成公民監督的困擾，在議會二樓旁聽席欲拿出標語「防民如防賊、限縮公民旁聽」沉默抗議，不僅當場被駐衛警搶走標語、架離現場，隔天要再進入議會旁聽即被列入「黑名單」，疑遭桃園市議會議長拒絕進入旁聽。
4月14日潘忠政號召各界數十個公民團體前往市議會抗議，要求桃園市議會應修改旁聽規則，並再度挑戰進入議會旁聽。議員李家興代表協調，態度大轉彎，表示歡迎民眾進入議會旁聽監督，議會資訊全程公開透明。唯仍有「桃園親子共學團」成員陳鈺方帶著小孩，依照議事規則無法進入旁聽，被批評歧視兒童及家長，李家興表示目前請民眾按照規定辦理旁聽，承諾日後將修改規定。
公民旁聽議場質詢被監視 舉標語抗議被列黑名單
桃園在地聯盟理事長潘忠政原本按照桃園市議會諸多限制程序，進入桃園市議會旁聽。第一關要向櫃檯填個人資料，並且押身分證件。再者被駐衛警帶領、一路跟拍監視到旁聽席。第二關則要忍受旁聽期間全程遭警方錄影，而民眾不能對議事堂及議員錄影、錄音及照相，難以做到公民監督。（根據「桃園市議會議場錄音錄影管理辦法」第5條：非經議長許可，任何人不得在議場內自行錄音、錄影。）因為不能忍受被警方監視，因此潘忠政舉起標語抗議，被市議會以「桃園市議會旁聽管理辦法」第7條『妨害秩序或喧擾會場不服制止者令其退場』。
公民監督國會聯盟志工徐玉紅表示，潘忠政被架離議場後隔天，她陪同潘忠政欲登記進入議會旁聽。結果潘忠政被櫃檯駐衛警直接拒絕，表示「上面有交代」，而聽從市議會指令的她則准許旁聽，她感到很不滿，認為與潘忠政同樣是公民，有監督議會的權利，更是憲法賦予的權利，有什麼資格拒絕公民進入？
徐玉紅說，她自己監督立法院議事也有三年，很多公民沒時間去立院直接理解立委與官員的質詢內容或運作過程，她自己義不容辭監督國會，從被拒絕到逐步開放旁聽，也曾在立法院衛環委員會旁聽時，被立委王育敏趕過一次，沒想到地方議會更退步？
「桃園市議會旁聽管理辦法」應修改 放寬公民旁聽
桃園市議員范綱祥則表示，當潘忠政在旁聽席拿出標語時被帶離議場後，他有與議長邱奕勝溝通，議長認為達到「桃園市議會旁聽管理辦法」第7條『妨害秩序或喧擾會場不服制止者令其退場』。他自己則見解不同，認為只是拿標語而沒有發出聲音，不至於造成妨礙會場秩序。范綱祥認為，若標語內容涉及人身攻擊才有可能達到妨礙秩序。他進一步表示，對於公民參政的權利應給予最大程度的保障，而第7條規定解釋不宜太過嚴格。
公民監督國會聯盟執行長張宏林提到，2014年時公督盟曾調查全台20多個縣市議會資訊透明度。桃園市當時還是桃園縣，只有做到直播，沒有隨選視訊、長期保存與完整轉播。平日白天民眾可能難以收看議會直播，議會網站上又沒有留存上傳議員質詢影片（隨選視訊），因此去年（2015）桃園在地聯盟曾向桃園市議會要求建置隨選視訊系統，卻被議會回覆「無建置需求」。張宏林說：「我以為桃園市升格後會比較進步、水準變高，結果資訊公開還是六都中最不透明的。呼籲大家，當你的議會不願意被監督、不給民眾接觸，就是不屬於人民的議會。」
帶幼兒的家長沒資格監督議員?
桃園親子共學團成員陳鈺方表示，台灣親子共學教育促進會反對「桃園市議會旁聽管理辦法」第3條規定：有下列情事之一者拒絕其旁聽，必要時得請警政單位派員協助維持秩序。一、攜帶凶器者。二、酒醉昏亂者。三、隨帶幼孩者。四、精神異狀者。親子共學團要求市議會說明此規定的背後思維為何。
陳鈺方說，只要攜帶幼孩的家長不准許進入旁聽，是對兒童有嚴重誤解與指控，充滿歧視。根據聯合國兒童權利公約12條：兒童享有表意權，有表達及參與社會的權利，因此市議會旁聽管理辦法必須修改，去除對兒童歧視的規定。陳鈺方進一步表示，桃園市議會應思考如何保障兒童與照顧者的政治參與權和旁聽權，而非排拒父母跟兒童。市議會應重視提供友善親子環境的公民參政權，開放議會更能進行公民養成教育。
記者會後，潘忠政與各公民團體代表欲挑戰進入議會旁聽，桃園市議員李家興在現場協調，並表示：「標語旗幟收起來，絕對歡迎大家旁聽！」但是仍要填寫個人資料並押身分證件，駐衛警則向帶著女兒的陳鈺方遞上「旁聽規定」，主動告知她不得進入，引發現場民眾不滿。駐衛警解釋兒童進旁聽席有安全問題，怕發生危險。李家興則說，在現行旁聽規則未修改前，希望大家還是可以配合，往後會按照訴求來修改規定。後續數十位民眾與網路直播記者進入旁聽席，平和的進行公民監督，並無發生衝突。
