文/劉育豪 （高雄市教育工作者）
台灣小學校園裡頭何時出現自治市小市長制度，老實說我不知道，總之，這制度已行之多年是確定的。我多年前帶的都是高年級班級，於是不可免地，就得協助學校進行自治市小市長選舉事務。
敝校的參選年段是五年級，各班先推代表，所有候選人競選後選出一個小市長，於六年級時上任，為期一年。小市長會邀請他/她的同學共組小內閣，不一定是同班，從別班找人也是可以。這群人合稱「自治市幹部」。
自治市幹部做什麼呢？他們會負責兒童晨會整隊、頒獎、喊口令等事，以及升空污旗、幫忙學務處遞送資料公文、畢業典禮活動、運動會活動……其實還滿多事務得做。當然，某程度上他們可以說是工具人，讓師長們使喚來去；但另一方面，我認為他們也學習到其它同儕不會學習到的事務經驗，其實頗為值得。就這點來說，我不會說要廢止這個制度。不過，各校狀況或有不同，有的確實形同虛設，根本只有選舉，其它則完全闕如。如果是那樣的話，早廢早好。
自治市小市長投票日前，照例會有政見發表會，候選人及其團隊，必須上台以演戲或演說方式，宣傳政見供所有老師及中高年級學生（一二年級尚未被賦予投票權）參考。因為我帶過好幾屆，所以這種事也跑過好幾遭。以往，我會讓班上的候選人自己先擬政見，之後我再過濾，告訴他/她政見內容是否合宜、是否可能執行成功，如果以小市長層級來說是做不到的，會請他/她刪掉或者修改至可行的程度。政見發表會的劇本，我也會請候選人先擬給我，看過之後，再給予建議，並且會帶著全班練習一至兩次（不用上台的同學就當觀眾），以期屆時能夠順利演出。記憶中，我陪著孩子競選過三屆，其中就有兩屆的候選人當選，比例不低。
候選人能不能當選，影響因素當然有很多。我個人觀察是，政見發表會的演出成效佔了頗大比例。畢竟，多數小朋友其實不太會去看張貼於玄關的政見海報（跟台灣成人的選舉很像XD），單聽候選人口說，聽起來相差也不是極大，於是，發表會上的秀精不精彩、好不好笑，恐怕就成為了關鍵。我當然不會讓班上候選人的表演刻意搞笑，但就是要設計出亮點，才有辦法吸睛進而吸票。
這麼說，並非完全忽略政見。政見還是很重要的。然而，有些候選人會亂開支票，檯面上好像很炫，但校長老師們聽在耳裡，不禁都是哭笑不得，心想這怎麼可能實現啊。
例如今年的政見發表會剛過，某班的候選人就提出「學校要增設體育班」、「要在校內設立動物園」…等天馬行空想法，我聽了只覺莞爾，但台下學生可是嗨到哇哇叫呢。可問題是，假設他當選，最後卻無法實現政見，大夥兒好像也不會要他為此負責（要叫他下台嗎？畢業即下台啊XD），這不是很詭異嗎？
這幾年來，我都在中年級，早已不涉高年級事務，可是，這樣的政見發表會，實在不是我樂見。於是，我把意見寫進班群會議記錄簿，希望能稍稍扭轉「選舉歪風」，否則，這麼小就學會呼攏選民，那也太讓人三條線了吧（咳）。
我認為，自治市小市長選舉可以讓小學生學習到不少東西，包括主動關心校務、團隊合作、公開展演…，以及最重要的民主程序理解。它應該具有正面影響，但需要的是大人們認真的指導與引導。整個過程若能扎實為之，相信才符合教育的真義，有益於學生。
