文 / 林欣怡（廢除死刑推動聯盟執行長）
國家發展委員會今天發布「民意對死刑相關議題的看法」民意調查，新聞稿標題指出台灣「八成八民眾不贊成廢除死刑」。對於這樣的結果，並不令人感到意外，這樣類似的調查，從以前到現在幾乎維持著差不多的結果，高達七成、八成的人支持死刑。但是對於調查的時機和方式，卻很令人搖頭（又是九局下半效應？）
首先，在極端的社會狀況中，例如重大刑事案件發生、死刑執行之後做民意調查，民眾容易做出極端反應，因此，支持死刑的比例會提高。此外，用電話訪問的方式，且只有7道題目，民眾在沒有獲得充分資訊的狀況下，得到的不是深思熟慮的回應，而是直覺性的反應。（有一位臉友在臉書上回應我，他的背景是社會學碩士，有接到調查電話，覺得這份問卷就是誘導式提問。）
其次，從民意調查的內容來看，太過簡化，也看不出調查的意義。例如，第二題問大家對於死刑是否能嚇阻犯罪，大家比較同意哪種看法。有82%的人回答認為「死刑能嚇阻犯罪，維護社會治安」就真的能嚇阻犯罪嗎？如果有100%的人認為死刑能嚇阻犯罪，台灣就不會有犯罪了嗎？這個問題不是民意調查可以解決的。若真的要問，新聞稿或者報告內容就應該要分析為什麼大家會這樣認為，以及有什麼樣的方式可以提高人民的安全感。
再來，第五題的部分是問支持死刑的人（佔88%），不贊成廢除死刑的最主要原因是什麼？從大家的回答來看，主要是認為「將使治安惡化」（26%）、「將使得有心犯罪者無所畏懼」（25.4%）、「將無法彰顯社會正義，還被害人家屬公道」（21.3%）、「將使犯罪者出來再犯，危害更多人」（14%）、「不該花納稅人的稅金養犯人一輩子」（4%）、「罪大惡極應判處死刑」（0.6%）。
這些答案雖然是一般人主要會支持死刑的原因，但卻也正好是對死刑的迷思，國家發展委員會不應該只是發布新聞稿，更應該和其他政府單位，尤其是法務部，趁著個機會提出資料和社會大眾對話。提供資訊說明廢除死刑並不會使治安惡化；犯罪者畏懼的並非死刑而是迅速正確的刑罰；對被害人家屬的公道不應只寄託於死刑，政府應該要負起更多責任；從司法院的資料分析，重大犯罪判無期徒刑或者有期徒刑假釋後再犯重大暴力犯罪的比例非常低；現行制度犯人會在監獄中工作…。
查詢「國家發展委員會」官網，其願景是「國家發展策略運籌總部」，其使命為「國家發展委員會為行政院重要政策規劃機關，擔負國家整體發展之規劃、設計、協調、審議及管考等任務。…」但從他們發布的這份新聞稿及民意調查摘要表看來，國發會只是一個有國家資源的民意調查公司罷了。 若國發會真的認為自己是「國家發展策略運籌總部」，應該做的是和法務部及相關部門合作，對死刑做出完整的調查與分析，同時提出配套措施建議。同時在這個過程中。他們也應該會知道，研究指出，若民眾能夠獲得充分並理解死刑相關資訊，支持死刑的比例會大幅降低。若國發會真的認為自己是「國家發展策略運籌總部」，這份調查結果根本不會以這樣的方式、這個時間點發出…。
