文 / 公庫特約記者 張已廉
狹窄的車子裡，裝載著過量的動物，導致26隻遭到悶死，一隻被咬死，至今，死亡數字上升到46隻，這是4月25日發生在嘉義縣的悲劇，但讓流浪狗死於運送途中的民雄收容，並不是第一次發生這樣的事。
中正大學政治系副教授陳光輝接受《燦爛時光會客室》主持人管中祥訪問時說，這些毛小孩是「上有政策，下有對策」的犧牲品，長期從事流浪動物救援工作的他表示，相關單位必須正視慘劇背後的原因，才能根本解決問題。
「昨天才在收容所看到這毛小孩，今天卻在新聞畫面裡已經死亡」陳光輝痛心地說，長久以來，每隔一段時間，民雄收容所將犬隻送往民間私人收容所，卻讓悲劇不斷上演。原因之一是農委會的零安樂死政策，在業績壓力，官方收容所把狗往外送，創立漂亮的領養數字，形成上有政策，下有對策的惡性循環。
民雄收容所位於資源回收場內，空間擁擠、環境極差，夏天容易發生惡臭，並且人力短缺、業務繁重。陳光輝指出，當狗一直被送進來，收容所的籠子裡滿滿都是狗，容易造成互相攻擊與傳染疾病等問題，他說，流浪狗雖然逃過安樂死，卻有可能病死、咬死，或是一輩子待在擁擠的籠子裡等死。
不過，陳光輝指出，不論是一般民眾或繁殖業者的棄養，也是造成悲劇的原因之一，雖然，流浪犬總數在近年來下降，但棄養問題仍然很嚴重。清潔隊受理民眾通報後進行捕捉，但抓到的仍以柔順的幼犬居多，真正具有攻擊性的成犬並不易拘補。然而，這些被抓進收容所的犬隻，卻因為人力與環境問題，未能得到妥善照顧，反而容易死亡。
因為資源分配，不同縣市對待流浪動物方式也有明顯差異，嘉義縣為例，不但縣府供給容所的醫療預算過少，只搭建臨時收容房舍，收容所內所長及獸醫更必須負擔大量清潔與行政業務，甚至要支援縣內各項防役工作。一但禽流感、口啼役等大型傳染病發生，收容所人員更先拋下份內工作，前往協助。陳光輝也指出，台灣獸醫的養成教育，對收容所的業務並沒有足夠的認識，往往考上公職，分派到收容所才知道工作如此繁雜，問題嚴重，所以「時常聽聞收容所的人想要離職。」
雖然政府制定了零安樂死政策，卻是在沒有充份的準備的情況下趕鴨子上架，不但國家投入的資源有限，農委會缺乏完整配套。事實上，台灣的相關經費多半花費於「經濟動物」的身上，獲利考量，並不重視被認為是「賠錢貨」的流浪動物，這項政策雖然立意良善，但執行起來卻是問題重重。
雖然嘉義縣政府已採取相關的補救措施，但如果不投入更多經費，只是興建永久房舍，進行網路直播，並無法解決根本問題。陳光輝建議公家收容所要把「門打開」，與民間團體合作，給予私人收容所一定的支持，建立完善的溝通管道，相關單位也必須針對每隻動物制進行後續追蹤，了解流浪動物進收容所後的真實狀況。
