【連署】東海岸告急！一人一信協尋觀光局

文 / 地球公民基金會

東海岸最大開發案「杉原棕櫚濱海渡假村」將於05/06本週五，第九次闖關！無視海岸管理法與原民傳統領域，開發面積高達26公頃（為美麗灣度假村的4.3倍）、欲興建550間房（為美麗灣度假村的6.8倍），104年7月送環評大會時，因尚未釐清海岸管理法，及原住民傳統領域之爭議，不予審查。目前爭議尚未全部釐清，但本週五，棕櫚案又送入了環評大會，企圖在本次環保署長卸任前闖關！請協助【一人一信協尋觀光局】，及轉發本文並於審查當天現場聲援

目的事業主管機關「觀光局國旅組」應出席面對開發審查

去年的7/29環保署曾明確指示，依環評法，本案需請該渡假村真正的主管機關—交通部觀光局出面協調。然而，觀光局的業務單位（國民旅遊組），辦公位置遠在台中，上回(7/29)的會議根本就沒出席，遑論協調棕櫚案的糾紛，幾乎保持沈默！目前環保署、原民會、內政部營建署，都已開始承受各方壓力，真正的主管機關–觀光局，卻百般推託拒絕出席。

請您替不能發言的東海岸，寄出兩封信。（歡迎修改下列範例，或直接使用。）
——第一封：給觀光局總局——
觀光局局長信箱 http://bit.ly/26PVfeF

致謝局長謂君

標題：【請觀光局負起責任！不要成為東海岸殺手】
內文：

謝局長您好

由觀光局擔任目的事業主管機關的「台東杉原棕櫚濱海渡假村」，本週五(5/6)將進行最後的環評大會審查程序。本案佔地26公頃，不但位於海岸保護區預定地（將於明年2月公告），更緊鄰著阿美族部落，多年來台東原住民族疲於奔命、舟車勞頓北上抗議，無數個喜愛東海岸的台灣人民，也都站出來強烈反對。

但是，觀光局卻龜縮遲遲未出面處理，讓其他單位去頭痛，這樣非常不妥。該案在觀光局在台中的「國民旅遊組」業務，上回環評審查（2015/7/29）國旅組已拒絕出席，根據我們的電話詢問，國旅組本週五(5/6)也不打算出席！

您曾在受訪時提及『「部落觀光要的不是大巴一車車的觀光客，而是能夠深度體驗部落之美自由行旅客。」謝謂君提醒對部落觀光有興趣的遊客和操作業者：部落觀光的承載量有限，要走進原鄉探訪，最好採取預約制，一方面讓旅客能夠享有最好的服務，另一方面也不致打擾到部落裡原有的生活。』(見 
goo.gl/0lHBZs )因此您一定能理解，東海岸總共佔地140公頃的老舊大型渡假村過度開發，是對部落多麼大的干擾。

棕櫚濱海及其他東海岸的觀光開發案，同時位於保護區中和阿美族傳統領域，在海岸管理法和原住民基本法兩方面都產生鑽漏洞的糾紛，早已不合時宜。去年10月觀光局曾承諾年底將修法，讓東海岸陳年老案有落日條款（見報導 http://bit.ly/1SLIL1P）但是，新聞中提及的「觀光遊樂業管理規則」，2015年底仍然沒有進行修法！

我們強烈呼籲本案觀光局應派代表出席5/6環評大會，重新檢討現在東海岸系列開發「合法、不合理」的尷尬局面，不要再為業者護航，我們支持觀光局硬起來，守護東海岸的環境與文化，這才是維護永續觀光資源！

關心東海岸的台灣人敬上

——打電話：觀光局國民旅遊組——

組長:陳貴華（沒有email）
電話：(04)2331-2688 ext.201

參考發言：您好，我是關心東海岸的一般民眾，本週五5/6有一個台東「棕櫚濱海渡假村」的環評審查，台東人會北上抗議。聽說您們不出席當天會議，但觀光局是主管機關，這樣沒有單位能扛起責任面對糾紛，實在不太妥。希望您可以出席會議。

——第二封：給環保署——
環保署長魏國彥信箱 [email protected]

標題：【請觀光局負責！支持環保署將本案退回目的事業主管機關】
內文：

魏署長您好！環保署在去年（104/7/29），暫緩了花東沿海保護區中「杉原棕櫚濱海渡假村」的環評大會程序，我們很肯定這樣謹慎的做法。本週五(5/6)本案又送入大會，然而本案目的事業主管機關-交通部觀光局，並未依7/29的環評大會裁示，處理環評外部的爭議問題。

由於本案涉及原基法、海岸法和海岸保護區的複雜爭議，我們正持續向觀光局、原民會、營建署等相關單位陳情，但唯獨觀光局並未積極回應，甚至連環評大會都不願出席。由於環評審議是目前台灣政府中，資訊公開做得最完善的平台，全民正密切關注著棕櫚爭議案的環評審查，倘若5/6環評大會讓它就此通過，將會讓環保署背上黑鍋，讓目的事業主管機關觀光局置身事外。由於環評之外，本案已無公民可參與審查的程序，觀光局將再也不用承擔壓力。

2008年，蘇花高速公路的環境差異分析，也在小組通過，但正因為爭議過大，在環評大會時決議退回目的事業主管機關，重新確認開發需求，才終於由交通部重新研議了折衷的「蘇花改」方案。棕櫚濱海渡假村也和蘇花高一樣，因為拖了將近二十年還沒開發，時空變異造成社會的撕裂。

請署長三思，本案是否也能比照辦理，退回本案讓交通部觀光局重新研議，以免本案面臨環評通過，卻位在保護區和原住民傳統領域而無法開發的窘境，浪費社會資源。

關心東海岸的台灣人敬上