文／公庫特約記者許詩愷
私立世新大學在上週舉辦「學費調漲說明會」，世新大學學生勞動權益行動小組前往現場抗議，並和教職員產生推擠。昨日世新重啟說明會，勞權小組一早帶著近800份反對聯署書，在世新行政大樓外呼籲校方立刻凍漲，世新大學主任秘書葉一璋則出面接下陳情。
2008和2014年，世新向教育部要求漲學費都遭拒，今年五月教育部再次公佈「104學年度學雜費收費基準調整案」申請方式，各校需在一個月內備齊企劃書，於是世新、輔仁、淡江、中原等，都在近日爆發爭議。該案其中一項標準是「研議公開程序」，但僅需要提供會議次數、人數和紀錄即可，未嚴格限制各校內部的討論流程，勞權小組成員、社會發展所研究生曾福全認為，校方舉辦說明會的時間太急，網路公開資料少，學生們被迫在不對等的處境下接受校方說法，不符合程序正義。
勞權小組質疑，世新召開說明會只是為了滿足「程序需求」，並非真正傾聽學生意見，漲學費已成既定事實。世新大學學術副校長陳清河則回應，說明會的確是程序一部份，最終決策權還是在教育部手上，反對者勿過度控訴校方。
私立大學調漲學費有何苦衷
目前世新預計調漲2.5%學費，依各系所不同的設備需求，每人可能多繳1200至1400元多。葉一璋解釋，世新經費來自學費、捐款、補助、投資等，雖然目前財務還算穩定，但委外投資的股票與公司收益容易受大環境影響，教育部的私立大學「教學卓越計劃」補助即將停辦，陸生政策可能因新政府的兩岸關係變動，為了將來的缺口未雨綢繆，才需要調漲學費。
「世新大學有七成經費來自學費，也使用了國家的公共資源，它不是私人企業。」高等教育產業工會秘書高詩雯強調，政府希望減少支出，於是砍經費將成本轉嫁到家長、學生身上，但調漲學費宛如挖東牆補西牆，無法改善私立學校的資金缺口和公私立的待遇不平等。高詩雯說，高教工會與勞權小組非常樂意與世新董事會合作，一起向教育部爭取經費。
反教育商品化聯盟、政大勞動權益促進會、CWI工人國際委員會等組織前來聲援世新勞權小組，他們主張「不只有世新漲學費，這更是全台灣學生的共同問題。」鑑於上週衝突，世新校方指派教職員在一旁舉著「世新的事，世新人解決」標語，反對校外人士「介入」。
同樣來自社發所的高詩雯也透露，去年世新大學已調漲過研修生學費，大學部每人多收500元、碩士生則高達4500元，當時勞權小組便發起過抗議。曾福全表示，世新大學近三年的助學貸款申請率為22%，平均金額高達2.6億元，許多學生一畢業即面臨近百萬元的還貸壓力，而且從公開財報中可知，世新每年仍有千萬元以上的盈餘，董事會應先改善自身結構，不該把建設成本強制轉嫁到學生身上。
陳清河在說明會提出，調漲學費的原因包含軟硬體設備更新、增聘師資、強化助學機制、校地租金上漲和修建教學大樓等，所有收費都是為了學校「永續發展」，保證會回饋到學生身上。世新大學學務長李文志更承諾，未來將擴大舉辦捐款、搭配漲學費後的盈餘，增加弱勢補助，低中收入戶學生除了政府原有補助外，校方會再加碼提供助學津貼，可全免學雜費。
在校學生與社運組織的質疑
針對校方說法，與會的世新學生提出不少質疑，口傳系學生林冠斌認為，校方提出數項願景，卻未說明計劃細節是否符合實際需求，如果以「回饋學生」角度來看，其實很多人無法使用到未來投資的新校舍和設備，而且漲學費不只有中低收入戶會面臨困境，龐大學貸族也將同樣負擔四年破萬元的學費漲幅。
廣電系林姓學生指出，學生抗拒漲學費，其中一個因素其實是校方公開說明的過程慢又缺乏誠意。新聞系學生羅紹齊批評，董事會103年的支出高達五百萬，一名董事的交通費竟有五十萬元，他直言「董事會對本校的定位是什麼？監督學校財政？還是盡力補足？」校方代表則不允回應。
而勞權小組與高教工會也在去年揭露，由成氏家族組成的世新董事會曾向親戚租賃房屋，再用高於市價的金額出租為陸生宿舍。此外，世新副董事長周成虎為董事長成嘉玲之子，其妻張瀞文曾遭北市調查局依《公益侵占罪》移送，並經台北地檢署認定，張瀞文挪用「良彥文教基金會」公款購買不動產和股票、支付旅遊住宿費。
但《私立學校法》、《學校財團法人及所設私立學校內部控制制度實施辦法》只規範「二等親」內的交易行為，當時世新公共事務處便回應，董事會成員皆無三等親內關係人，董事身家背景則和本校無關。近年世新董事會與校務屢傳爭議，也是世新學生本次群起反對的遠因。
「校方和政府把教育變成牟利工具，不斷增加勞工家庭的負擔，貧富差距越來越嚴重。」來自香港的CWI工人國際委員會Jaco痛批，大學應能促進流動，但世界各地的執政者都在新自由主義浪潮下，合法剝削人民的居住、醫療、教育權。
總結上述疑慮，曾福全強調，教育部規定的五月大限在即，才會迫使各校在短時間內衝刺完成程序，世新高層必須懸崖勒馬，以民主方式讓校內資訊和溝通透明化，並尊重多數學生反漲學費的意見。
