文 / 全國教師工會總聯合會
私立學校是台灣學校教育的重要組成，國家不僅多方鼓勵私人興學，也挹注許多經費、資源給私立學校，然而，近年來，私校弊案有增無減，不斷傳出董事會掏空校產、採購工程弊案、學校苛扣老師薪資等不乏情事，台灣的私校已然瀕臨崩壞危機，《私立學校法》也到了不得不修正的地步。
6/30立法院教育文化委員會將審查《私立學校法》修正案，行政院版、民進黨團版、張廖萬堅委員版等將併案審查。
第九屆國會開議以來，私校辦學品質每每成為朝野委員關注焦點，5月16日上午，立法院教育文化委員會並曾召開《私立學校法》修法公聽會，出席公聽會的委員幾乎一面倒支持改變私校董事會結構、強化公共監督、提升私校公共性，全教總與高教工會要求教育文化委員會在公聽會的基礎上，朝建立防弊機制與增加公共監理方向修正私校法。
一、降低三親等內董事比例至五分之一，杜絶私校家族化：台灣私校的家族色彩一直為各方垢病，董事會中同家族的人數往往足以左右決策，導致諸多弊端，依現行規定，學校法人董事會，置董事七人至二十一人，董事相互間有配偶及三親等以內血親、姻親之關係者，不得超過董事總額三分之一，依此，七人董事會只要有四人出席即可開議，三人同意即可通過決議，建議修法降低三親等內董事比例至五分之一，以減少同家族董事把持董事會的情形。此外，董事、監察人、校長及其配偶三親等內人員亦不得擔任學校總務、（主）會計、人事等相關職務。
二、增設「公益董事」、「勞工董事」、及「公益監察人」，強化私校公共監理：依現行規定，學校法人置監察人一人至三人，接受獎勵、補助達前一年度歲入總額25%以上或達新臺幣一億元以上之私校，法人主管機關得加派社會公正人士一人充任該學校法人公益監察人。
然而，依目前私校層出不窮的亂象，此一規定顯然無法有效監督。事實上，為使上市公司落實產業民主、履行企業社會責任，立法院朝野委員此前均已提案修正「證券交易法」，推動上市公司置勞工董事 ，相較於一般企業，私校更具高度公共性，理應接受公共監督，建議修法增設「公益董事」、「勞工董事」及「公益監察人」，輔助政府監督及協助私校辦學。
三、資訊公開，強化私校內部控制：依現行規定，私立學校應建立內部控制制度，對人事、財務、學校營運等實施自我監督，惟觀諸問題私校各種匪夷所思的弊案，目前的內控制度顯然形同虛設，為落實私校內控，建議增加未兼行政或董事之教師不得少於稽核人員總額之二分之一，並將「董事會會議記錄」、「學校財務」等資訊公開揭露。
此次私校法修法攸關私校辦學品質，全教總、高教工會要求朝野委員正視私校困境，為從根本解決私校問題，健全私校辦學體質，建議立法院全面翻修私校法，還私校乾淨辦學空間，確保師生權益與教育品質。
