文 / 社會住宅推動聯盟
據報載，中央銀行可能於明 （30日）理監事會議上解除豪宅貸款限制，巢運提出警告：「豪宅貸款限制」是房市信用管制的最後防線，撤守後將對房市交易正常化投下變數，供需雙方渴望的「均衡之日」將會遙遙無期！
不動產信用管制是健全房市的補漏手段
我國房市因資訊不透明（過度去識別化、虛坪、預售市場等）、稅制不合理（持有及交易成本偏低）兩大因素，價格存在龐大炒作空間，該炒作空間還不受市場榮枯影響（景氣時炒作，不景氣時囤積居奇）。加上住宅市場結構單一化（購屋市場獨大，租屋市場極度薄弱）、非自用住宅及豪宅商品造成共伴效應而推升整體住宅市場的泡沫，係今日整體房市出現價量嚴重失衡、去化困難的主因。
市場不效率亦使房市成為「弱肉強食」的叢林地帶，而一般民眾就是砧板上的那條魚。在資訊透明化和稅制合理化實現之前，阻止資金氾濫、抑制炒作和囤積的房市信用管制措施仍是重要的補漏手段。
選擇性管制更是減緩房市和金融系統風險的必要措施
去年8月開始，央行陸續解除各項房市信用管制措施，主要說法不外乎「投資客已經大量減少」和「鬆綁以刺激房市交易量」。
投資客和交易量也許減少了，然而房價回到合理價位了嗎？只要市場運作不效率、價格泡沫未破滅，利用金融工具攫取暴利的房市禿鷹就不可能消失，預防一般交易遭受衝擊的房市管制就有其必要性。央行決策應衡量實際供需和價格，而非只著眼於交易量，畢竟「沒有賣不出去的房子，只有賣不出去的價格」。六年來，不動產信用管制確實成功讓不動產貸款餘額成長率逐漸趨緩、不動產貸款金額占全體銀行放款比重持穩，以及全國購置住宅貸款違約率下降。因此在浮濫投資的泡沫未消除前，央行絕無放棄房市信用管制的道理。
新政府勿蹈父子騎驢困境
我們擔憂，新政府左手廣建社宅，右手又替高房價找支撐點，恐將重蹈過去政府的「父子騎驢」困境。房市信用管制措施除了健全房市和減緩金融系統風險的實際作用，亦對居住改革具備高度象徵意義。居住改革的真諦在於回歸「居住價值」。放棄房市管制，使一般民眾的居住權利將重新曝露在投機炒作風險之下，居住改革勢必陷入自我矛盾。
明日是房市信用管制「最後防線」是否失守的關鍵時刻，巢運三點訴求如下：
一、房市信用管制是保護金融系統的必要措施：房市下行、前景不明，系統風險仍在。央行有必要持續透過房市信用管制措施，協助銀行審慎控管房貸授信量之成長，降低授信風險及維持金融穩定。反之，央行一旦完全解除不動產信用管制，將增加各行庫承接不動產貸款壞帳的金融風險。
二、不能仰賴放鬆資金源頭來拚經濟：鬆綁合理的房市管制，而不顧供需和價量失衡的現況，無疑是在飲鴆止渴。台灣的經濟發展不是靠投資客、炒作者所撐起的，不用幫建商解套來拼經濟，決策者務必慎思。
三、央行不應變更現行政策以擾亂市場合理化進程：當前「量縮趨緩」、「價跌加速」已在發生，央行不應任意撤守管制而影響市場空餘屋的去化進程。當然，房市正常化不能只靠房市管制，關鍵還是在盡速推動住宅市場資訊透明化和稅制改革，重建買方對市場的信心和接受度。
我們鄭重提醒新政府，近期台南及台北的房屋稅事件均顯示改革的反挫力量仍在醞釀，取消房市管制恐成為新政府改革潰敗的起點！
