文/公庫記者楊鵑如
行政院今天(6/30)院會通過勞動部《勞動基準法》修法草案2.0版,包括最具爭議的「一例一休」以及「刪除7天國定假日」,另外修法「休息日加班費計算」新公式,只是回到現行計算基準。
多個地方產業總工會組成的「團結工聯」號召全國產業總工會、全國教師工會總聯合會、台灣高等教育產業工會、電資產業工會及特地北上的高雄市產業總工會、大高雄總工會等勞團,同步前往行政院抗議。勞團質疑:「勞工爭取休時、國假19天以及週休二日,阻擋《勞動基準法》修惡,結果財團一發怒,行政院卻火速照辦?」勞團痛批,僅以一條「計算加班費」修法意圖導向對勞工釋放利多,卻都是民進黨政府為了砍國假而進行的假議題,整體來看就是直接減少7天的休息時間,無視台灣勞工的超長血汗工時,無助解決過勞問題。
官資合謀 「一例一休」「砍國假」拍板定案
勞團舉著各工會代表簽名布條,欲衝進行政院內強力表達訴求,警方呼籲派代表進入行政院陳情。「我們代表被霸凌的勞工,應該是行政院撤回修法,派代表跟我們說明。」勞團認為官資兩方早就合謀,昨天行政院就說草案會立刻出院會,七月排入立法院優先法案,勞團估計是9月的國定假日之一教師節就要到了。因此勞團決定轉向戰場立法院,全力監視立法院衛環委員會15位立委,看誰會配合行政院。
最後勞團在立法院門口一一點名審查《勞基法》修法草案的15名立委以及民進黨黨團總召柯建銘、書記長陳亭妃、幹事長吳秉叡,要求立委及民進黨團應退回《勞基法》修法草案,不要再砍7天國假。高教工會研究員陳柏謙說,親民黨團已表態支持維持19天國假、兩天例假,時代力量黨要求兩例假日,但沒看到對國假的表態。國民黨執政時率先砍假,不顧勞權,導致於總統大選時敗選,民進黨最誇張,兩個月前恢復7天國假,現在上任後做跟國民黨一樣的事情,致力於修法砍國假7天。勞團呼籲,行政院及立法院應退回草案,也疾呼立法委員表態退回,否則工會將擴大動員規模,抗爭到底。
砍國假是重點 加班費計算回原點 勞工利多在哪?
台北市產業總工會祕書黃健泰表示,民進黨新政府上任至今,多次與資本家協商,卻沒有跟勞工團體協商,在五月底提出第一波修法草案後,被勞團密集抗議,才在本週新生出2.0版本,主要目的還是在於「砍國假7天」,再做出「一例一休」的配套措施與調整加班費計算基準。民進黨更火速做出「80%勞工同意修法」的民意調查後,今天行政院院會拍板定案,將送進立法院審查。「2.0版本與前次五月底的版本,所謂落實全國勞工週休二日根本不是勞動部想做的事情,其修法草案是要讓資本家用低廉成本讓勞工在休息日加班,夾帶進場的是變形工時與砍國假。」
團結工聯代表、台北市產業總工會理事長鄭雅慧說,很多人以為本次修法中「休息日加班費計算」對勞工來說是利多,加上資方配合演戲跳腳,其實計算模式只是回到現行法規,勞工沒有多得。「勞工之所以會覺得好,是因為到目前為止,從來沒被雇主合理、合法對待過。」黃健泰說,勞團主張真正落實週休二日的方法,「一例一休」必須改為「兩天例假」 ;或者「一例一休」的休息日,雇主必須讓休息日出勤的員工,除給加班費外,必須在7日內補休1日。
台灣高等教育產業工會組織部主任林柏儀解釋,《勞基法》明定23條,勞工有國定假日19天,過往實施雙周84工時的時候,勞委會自行解釋挪移國定假日7天「只紀念不放假」,按照邏輯在今年實施單周40工時,沒有挪移7天國假的理由,去年(2015)國民黨政府卻是選擇直接砍掉,而民進黨黨團原本在今年4月立法院決議要恢復七天,轉眼間過了2個月,民進黨政府要再次把7天國假砍掉。
林柏儀說,加班費計算並沒有增加,現行超出工時外的出勤日加班就應給1.33倍與1.66倍,卻被勞動部解釋為因為休假日包含月薪工資(1即為包含月薪工資),所以只能算0.33與0.66倍,勞團主張勞動部違法;修法後改成1+1.33倍及1+1.66倍,其1還是被勞動部解釋為包含在月薪工資內,因此休息日加班還是給1.33倍與1.66倍,卻被民進黨政府自詡為進步修法?
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台北市產業總工會總幹事陳淑綸則說,加班費計算修法根本就是現行法律規定,資本家若認為修法後增加三倍成本,代表過往三十年他們從來沒有依法行政過。
以後工作超過6天就違法 本來就該如此不是嗎?
變形工時部分,原本《勞基法》36條規定每7日要有1日做為例假,讓勞工不會連續工作超過6天。但早在民國75年時內政部一份函釋解釋「例假日可以調移」,導致有勞工連上12天班也不違法,甚至勞動部還認為此為企業經營必要的彈性。歷經勞團抗議後,昨天(6/29)勞動部廢止此函釋,顯示為這是勞動部自己就可以頒布或撤銷的動作。
「內政部30年前的函釋突然就可以取消,為的就是交換砍國假7天。」台北市產業總工會理事長鄭雅慧認為,政府資方合謀,勞方若不覺醒,權力不會從天上掉下來,勞工一不注意卻被合謀吃掉。只要變形工時繼續存在,《勞基法》84-1條責任制存在,勞工就很難取得加班費。
黃健泰認為,2000年民進黨執政時的工時修法,當時單週48工時要轉為雙週84工時,修法過程充滿妥協,被加進二週、八週變形工時包裹過關。聲稱降低工時,卻開放了另一個剝削勞工的後門。「這次也是一模一樣,說降低單周40工時,假意說落實週休二日,真正目的是砍國假7天。」
勞工心裡苦 卻很難跟勞動部協商
近來工業總會秘書長蔡練生曾發表「工時不該從台北看天下,主張中南部勞工不希望周休二日」等言論,高雄市產業總工會理事長江健興氣憤的說,工總才是「天龍思想」,中南部的勞工喜歡加班的根據在哪?江健興反駁,中南部才是發生最多過勞死案例的區域,雇主利用加班讓員工盡量做,就是反應薪水過低的嚴重問題。「資方你要提供足夠薪資才對,怎麼會鼓勵加班呢?今年實施40工時,雇主嗆聲、恐嚇政府要出走。如果資方要出走,我們恭請他們一路好走,不要回來。」
青年勞動九五聯盟理事長周于萱表示,本次修法影響最大就是青年族群,年輕人多分佈在服務業,例如百貨專櫃、餐飲業打工族等,砍國假對其出勤、休時影響很大,更重要的是牽涉到薪水怎麼算。「大家都說年輕一代是青貧世代,政府若不提升勞動條件的做法,就是在打壓青年人未來。」
今天出面抗議勞團認為,過去長期以來,所謂十大總工會、七大工商團體號稱與勞動部協商,真正在維護勞工權益的團體卻沒有協商的機會,因此沒有與勞動部協商過的勞團代表一一簽名,齊心對抗官資合謀。十大總工會之一的全國產業總工會理事長莊爵安則表示,勞動部6/7有邀請全產總協商,秘書長戴國榮在會議上表達堅決反對修法,卻在當天被勞動部對外聲稱達到勞資共識,莊爵安對此提出反駁。