文/曾福全(世新大學社會發展研究所學生)
近日,有學生在教育部官員頭上淋蛋汁,引發輿論各界正反兩極的評價,有人認為學生此行為過激,陳情抗議不該污辱官員個人;另一方面則有人認為此事延燒已久,教育部遲遲不肯妥善處理,以致於造成今日的局面,並非學生過激能夠囊括。
校內兼任人員(含學生兼任助理、工讀生)全面納入勞基法保障是台灣高等教育產業工會(以下稱高教工會)連同各大學兼任助理們自2012年開始進行的訴求,期間以各校有僱傭事實未納保的「還我勞健保」、「當月薪水當月發」等活動向勞動部進行實質檢舉,而勞動部也逐步對違反勞基法的學校進行勞檢與開罰,奠定學生是勞動者的基礎。高教工會認為個案認定需擴大到成為通案認定,必須對於各大學進行全面且普遍的勞檢才能真正保障校內學生勞動者,逐步呼籲教育部與勞動部應盡速處理,以免損害學生勞動者權益。
自2015年6月教育部頒布《專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則》、勞動部頒布《專科以上學校兼任助理勞動權益保障指導原則》(以下簡稱兩原則)以來,各校開始進行學生兼任助理、校內工讀生的「分流」,為許多實質上是將諸多以勞雇關係為主的勞動行為,強加上「學習型」的名目,規避應給予學生勞動者的勞保支出,影響數十萬名在大學內工作的學生工人,使他們處於沒有勞基法保障的工作環境當中,以致使在高風險環境遭遇工傷意外後時無法有適時的保障。
勞動部與教育部在整體預算規劃與配套尚未完善前強行上路「兩原則」,導致各大學在沒有事前財務分配、預算規劃底下,只能把學生盡量往「學習型」的方向推,因「勞僱型」需要額外提撥勞保費用,對學校是一筆頗大負擔,在六月倉促上路底下實質上無法執行。
2015年9月,甚至有大學校長團體透過大專院校五大協進會,聯合全國160多所大學校長聯名寫請願信給行政院長,希望行政院出面讓勞動部將大學兼任學生助理,排除適用《勞動基準法》。此舉也引起學生不滿,認為資方團體不該聯合打壓學生勞動者的權益,並到行政院前進行多次抗議、靜坐等行動,皆未引起社會的關注。直至2016年5月,行政院訴願會大動作撤銷17個勞動部過去對各大學未替學生兼任助理納保的案件,使得學生兼任助理的勞動事實被揚棄,「兩原則」實際上成為幫助各大學校方開脫的鐵律。
此次高教工會與各大學學生勞動者一同前往教育部前要求廢除《專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則》,是要將巧立名目壓榨學生的「學習型助理」給廢除,讓學生勞動者的保障全面回歸《勞動基準法》範圍,其中包含不少原本是雇傭關係卻在「兩原則」頒布後卻變成「學習型助理」的學生,帶著連年的憤怒前往教育部與官員面對面表達抗議,對於高教司承辦人王淑娟專門委員進行蛋洗頭兼洗腦的行動。
蛋洗之舉造成各界撻伐聲浪頻傳,卻忘了遭蛋淋汁抹的王淑娟專門委員就是長年規劃「學習型」與「勞僱型」幕後推手,協助各大學規避《勞動基準法》的始作俑者,而非只是無辜被推出來「受害」的政府官員。此外,出面接受陳情即是代表公署,而非僅是以個人身分面對,回歸緣起王專委應妥善處理當前學生工在各大學校園工作中所面臨的悲慘處境,不該以親各大學資方高層的官員姿態,迴避學生提出的問題,希望這次的洗頭行動,真能帶起社會對於教育官員腦內資方意識的大清洗,畢竟教育部的偏袒資方態度是極為明顯,連帶的可以看見資產階級政府從勞動部到教育部本質上就是為資方利益打拚,不顧各種勞動者的權益。
遭蛋洗的頭可以清洗,但學生已經失去的勞動權益,卻是在王專委蛋汁淋頭之後,喚不回的實質損害。
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