文／公庫特約記者呂晏慈
上週環評大會通過「杉原棕櫚濱海渡假村開發案」環境差異分析，引發各界撻伐，今（7/6）台東部落族人與環團齊聚行政院抗議，怒批開發單位未取得居民同意就欲強行開發，無視《原基法》「當地部落知情同意」規範，要求相關部會出來面對。行政院長辦公室主任施克和出面回應，在未踐行原住民知情權及同意權之前，就不可能開發。
本案號稱「東海岸規模最大的開發案」，十多年來歷經7次環境差異分析、3次環評大會審查，6月29日在環保署第299次環評大會有條件通過。今杉原灣周邊的加路蘭、刺桐、都蘭三部落族人北上要求相關單位負責，途中一度因代接陳情的交通環境資源科科長層級過低，引發民眾不滿，揚言要靜坐到林全、張景森出面之後才會離開。
施克和表示，在完成《原基法》21條「當地部落知情同意」前，內政部不會核發開發許可，此外因本案涵蓋國有土地，財政部國有財產署也需評估其合理性、必要性，有可能因此收回土地。他補充，針對未來東部地區觀光資源開發，必須符合自然及社會資源「量的管制」，往後所有開發案都需要整體性的政策環評。不過，面對群眾反開發呼聲，施克和並未明確承諾「絕不開發」。
行政院長辦公室主任施克和出面回應，在未踐行原住民知情權及同意權之前，就不可能開發。
加路蘭部落耆老 Fasiyaw Dawa（鐘錦榮）痛心家園的土地、海域、水源被財團搜刮搶奪，他將阿美族情人袋反揹，象徵服喪（家裡發生不好的事情），又向行政院下跪磕了16個響頭，心痛怒吼：「這塊土地的主人要怎麼活下去？叫我們情何以堪！」
加路蘭部落耆老 Fasiyaw Dawa（鐘錦榮），向行政院下跪嗑頭。
對比前陣子阿美族歌手舒米恩的歌曲〈不要放棄Aka Pisawad〉，才剛剛奪下金曲獎年度最佳歌曲，今天他現身記者會，代表都蘭部落沈痛表示，族人對環差分析的結果感到憤怒；他指出，2014年東管處展開都蘭地區觀光永續發展評估，顯示當地的觀光旅館已超過環境負荷，且自蘇花改通車之後，只有兩成獲利留在本地，當地居民只能從事替代率高的工作，生存權益受損。
蔡英文競選期間曾表示「過去四百年來，原住民族所經歷的不同政權，不公平的對待」，承諾8月1日將對原住民族道歉，然而原住民族青年陣線Kai Limadjagan質疑，無視《原基法》就通過環差分析，根本是藐視住民的自然主權，呼籲蔡政府不要一邊喊道歉又一邊壓迫原住民族，「連尊重都學不會，還要談什麼道歉」。原青陣Savungaz Valincinan更提及，從2005年訂定《原基法》以來，中華民國的本質沒改變，不管哪個執政黨都一樣，也呼籲把土地跟主權還給族人。
阿美族歌手舒米恩代表都蘭部落，靜坐抗議。
「土地再也長不出東西了，只能種飯店而已！」對抗美麗灣飯店多年、刺桐部落族人林淑玲痛批，1970年代觀光局規劃都蘭遊憩系統，讓財團大力入侵傳統領域；她直指，都蘭灣由南到北有杉原遊艇港、黃金海渡假村、美麗灣渡假村、台東渡假村、杉原棕櫚濱海渡假村、都蘭鼻遊憩區、都蘭渡假村，這些大型開發佔據了過去原住民採集、耕種的土地，而三、四十年前的觀光政策難道不需重新檢討？
林淑玲補充，《原基法》規範在原住民族土地從事開發前，需取得部落的知情同意，但開發業者常濫用此權利，一方面聲明開發地不是傳統領域，一方面又透過會議記錄跟住民的簽名企圖闖關環評，而地方鄉公所、原民會又沒有好好監督，才放任業者胡作非為。
她解釋，取得知情同意權須依據《諮商取得原住民族部落同意參與辦法》（原《原住民族委員會推動原住民族部落會議實施要點 》），事先邀集部落居民、專家學者、公正第三方開說明會，再去申請召開部落會議。地球公民基金會也強調，落實部落族人的知情同意只是低標，因為土地的主權是屬於原住民族的，還要爭取《原基法》22條共管、自治的權利。
