文／公庫記者楊鵑如
立法院在5月中完成《集會遊行法》修正案審議，將改為《集會遊行保障法》。然而多個曾因集遊抗爭被司法起訴的民間團體今天（7/12）出面反駁，認為民進黨政府修改的集遊法並不保障，仍有兩條「禁制區」及「警方強制排除」未取得共識，朝野協商也未公佈結果，恐怕在本會期三讀通過。台灣人權促進會、華光社區訪調小組、綠色公民行動聯盟、全國關廠工人聯線及松菸公園催生聯盟等團體高呼：「應廢除禁制區、強制排除，否則仍打壓集遊權」，訴求落實真正的集遊保障法，並修改刑法「妨害公務」等條文，避免打壓抗爭者的司法濫用。
民間團體在兩週前曾發文給親民黨、時代力量黨及國民兩黨，要求四黨對於其訴求表態，只有時代力量黨明確回應支持，親民黨與國民黨回應不明確，民進黨則完全不回應。民間司法改革基金會研究員何友倫痛批：「號稱社運出身的民進黨獲得國會多席之後，踩著人民的血汗上台，卻沒有做到任何對人民的承諾。」現場參與民眾手持警報器，貼著「集遊保障拉警報」的紙條，將警報器打開到鈴聲大作後，丟進立法院內，象徵警告各立委，人民集會遊行的權利將不保。
集遊保障變障眼法 限制人民集遊空間條文仍在
今天立法院院會，雖尚未進行審查《集會遊行保障法》，但可能用臨時提案處理。民間司法改革基金會研究員何友倫表示，先前《集會遊行保障法》曾對「禁制區」及「警方強制排除」進行一次朝野協商，但至今仍不知道結果。「立法院長蘇嘉全，號稱新國會將公佈朝野協商內容，但這次根本沒有公佈任何文字或影像紀錄。」
台灣人權促進會法務王曦認為，限制集遊權的《集遊法》在1988年制訂，因此憲法保障人民的集遊自由，被威權的法律長期控制。好不容易過了28年的現在，民進黨執政後終於可以拔除威權箝制，民進黨政府也設定《集遊保障法》為優先通過的目標法案，如今保留禁制區與強制排除的草案，真的符合「保障」之名嗎？
何友倫說：「以立法院集會為例：草案通過後，立法院在禁制區內，對面的台大兒童醫院也是禁制區，整條中山南路要站在哪裡集會？」
妨礙集遊權最嚴重的的「禁制區」改成「安全距離」，7/1黨團協商時，將部分禁制區300公尺下修到30、50、150公尺三種距離不等，若配合強制排除規定，集遊權是在沒有空間限制的保障下進行嗎？
賦予警方強制排除 未明確阻止刑法濫訴
第17條「強制排除」規定，只要集會遊行發生在禁制區內，所有人都違反禁制區的規定。草案將行政院、考試院、司法院及各法院等人民最常抗議的地方劃為禁制區，若草案通過，對集會遊行的現況根本沒改變。
全國關廠工人連線代表盧其宏說：「《集遊保障法》私毫不提及如何保障人民，阻卻《刑法》濫訴抗爭者。」他提到，弱勢者被迫上街頭，用身體進行抵抗。因此不管是一般集會、丟雞蛋、臥軌等手段，都會被檢警調以《刑法》的「妨害公務罪」入罪。
2014年發生反核行動「佔領忠孝西路」，當時綠色公民行動聯盟及其他民團等6人被以《刑法》起訴。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，正是因為反核抗爭行動符合《集遊法》的條件，反被以《刑法》追訴，意圖打壓嚇阻社會運動。她說：「民進黨若為了方便統治，還要維持打壓社運的方式，大家還是會繼續走上街頭抗議。」
出身社運的民進黨 國會多數後、沒理由不改革
松菸公園催生聯盟及松菸護樹志工團代表游藝說：「我們不是吃飽太閒，抗爭者都是因為政府倒行逆施、官逼民反而上街。我們不是殘暴的暴民，而是擁抱台灣這塊土地的人民。」游藝表示，為了保護路樹，曾因「抱樹」行動被警方強制帶走，並以妨害公務移送抱樹者。「抱樹者並沒有對警方有強暴脅迫的行為，還是被抓去地檢署關一晚。呼籲立法院修改不友善的《集遊保障法》法條。」
2013華光社區抗爭，陳抗者被以妨害公務案起訴，「華光五人案」在上個月二審定讞，判決拘役50天。被告之一的林靖豪表示，凸顯政府濫用《刑法》打壓社運的事實。「提醒民進黨政府，你們為何可以上台，是因為國民黨各種暴政打壓社運。民進黨因為人民血淚才有機會進入國會，卻無視華光社區一再的陳情。」林靖豪提到，民進黨黨團很多人聲稱自己跟社運站在一起，到現在沒人要回應《集遊保障法》，顯得相當偽善。
立委林昶佐表示，時力黨已經著手整理《刑法》妨害公務罪、社維法等相關修正案。他建議，民進黨上一次執政當時說「朝小野大」，推不過進步的議題法案，現在已經沒有這樣的理由了。「人民既然已經賦予不一樣的國會生態後，民進黨政府就要負起責任，進行過去進行不了的改革。」
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