蠻荒時代需要有超越洪荒的力量—七天假該怎麼要回來？

2016-08-17

文/管中祥

政策制定從來就是一個角力過程，誰的力量大，利益就向誰傾斜，和蠻荒時代沒什麼兩樣。

例如，國定假日、周休二日、單周40工時、七休一，這些和勞工生活、生命、身體息息相關的政策，從馬英九吵到蔡英文，從國民黨沒倒，吵到國民黨已倒，政權雖然已經改變，但執政者想刪除國定假日的心態卻沒有改變，依然，心向資方。

這樣的說法聽在勞動部的耳裡應該很不是滋味，他們總覺得作到流汗，卻被嫌到一文不值，已經盡心盡力為勞工爭取權益，為什麼勞工團體卻總是覺得他們是「資動部」？是資本家的管理委員會？

就好比前勞動部長陳雄文在立法院答詢時說過：每年勞工團體都會要求周休二日，休假比照公務員，我們也把這個意見和資方溝通，但資方回應，如果全面實施週休二日，就會多出十三個休假日，多出一千多億負擔，對資方來說非常困難。溝通之後，資方同意縮短工時為單周40小時，希望比照公務員減少七天國定假日，顧主的附擔也只要增加五百多億。

陳雄文的說法，其實是告訴我們，勞動部的存在並不是要站在勞工立場，透過法令捍衛勞工權益，保障勞工該有勞動條件，相反的，只是在資方設下的框架下討價還價，這樣的態度就算不是資方的下屬單位，但勞動部至多也僅僅是傾向資方的協商平台。

這讓我想起，2001年，立法院通過有線電視法修正案，擴大外資及「家族」持股比例，傳學鬥的朋友擔心此舉會造成媒體壟斷，於是透過各樣的方式動員社會，發起抗議行動，也拜會朝野立委及新聞局，希望能挽回一點什麼。

一位在新聞局工作的朋友看著我們四處奔走，聲嘶力竭，略表同情，善意地告訴我：「我很認同你們的訴求，也很佩服你們的行動，但別傻了，你們不會成功的，看看我們長官平常都是和誰吃飯，就知道結果了。」他還補了一句：「長官有和你們吃飯嗎？」

一語成讖，行動果然失敗。這是政治現實，誰教我們力不如人。

其實，要不要修法反媒體壟斷，一般人不會太有感覺，不過，電視可以不看，可是工作不能不作，生命不能不顧，勞動法令的修正，要求合理的工作環境，可是跟每個人密切相關。因為，過勞生活，不但沒有品質，也會沒有生命，即使僥倖活下，也未必有命、有錢可花。

由許詩愷導演，公民行動影音紀錄資料庫製作的「被偷走的七天」告訴我們血淋淋的政治現實，在政治角力的過程中，資方強大的壓力如何讓藍綠政客輕易就範，資本是如何凌駕於黨性與國族，政客及商賈是如何利用理所當然的謊言，讓人民莫敢不從。

不過，這部片子並不是悲觀地敘述邪惡如何漫延，相反的，另一股對抗邪惡的力量正在奮力進擊。

去年九月，勞工團體揭露官方與資方合謀企圖刪除七天國定假日的詭計，那時開始，抗議行動就沒停過。趁著總統大選，抗議的聲響不僅穿透行政院、勞動部、立法院，也跟著兩黨候選人的足跡如影隨行，逼著當時民進黨總統候選人蔡英文不得不作出承諾。雖然這個承諾曖昧模糊、口是心非，但也因為這樣的死纏爛打，民進黨政府背腹受敵，陷入另一場角力與拉扯。

但，這畢竟是日日決鬥的武道場，資方有豐沛的資源，掌控政治的經濟命脈，勞工團體即便使出了「洪荒之力」，力量依然有限，至今只有拉址，結果未必改變。

不過，武道場裡最重要的角色不是「勞團」，是工人，「勞團」只是啟動器，工人才是紮紮實實的力量。但，工人支持嗎？

「被偷走的七天」訪問了服飾業、餐飲業、媒體業工作的三位青年，他們認真工作，但對未來似乎有點迷網，他們是勞工政策的「當事人」，但對議題的了解有點模糊，除了踏實生活，並不知道自己可以改變什麼。