文／公庫實習記者楊政凱
年金改革改什麼？勞工的勞保比例又是多少？台灣高等教育產業工會於昨日(8/18)召開記者會，批評第七次「總統府國家年金改革委員會」時，資方代表提出勞保改「55分攤」，除了無助解決勞保破產問題，根本讓低薪青年享受不到有尊嚴的退休生活。高教工會呼籲，現行勞保分攤比例是勞方、資方、政府各分擔20%、70%、10%，應恢復至勞資分攤比例2：8。
高教工會強調，調整分擔比例不會解決勞保破產的問題，應從落實勞動檢查和調整勞保費率著手。同時，仍在學的青年勞工也現身說法，指出許多學生工讀沒有勞保，畢業後還要還學生貸款，調整分攤比只會讓青年勞動處境更為嚴峻。
年金議題就是勞工議題 魔鬼藏在年金公式裡
高教工會研究員陳柏謙表示，國家年金改革委員會是由副總統陳建仁為召集人，自6/23首次會議以來，至昨日(8/18)召開第九次會議。陳柏謙指出，先前在第七次會議中，當勞動部針對私部門勞工權益的退休制度進行簡報後，資方代表「中華民國工業總會」常務理事何語卻以OCED(經濟合作暨發展組織)國家勞保保費的雇主分攤比例多是50%為由，主張將雇主分攤比例由70%調降為50%。(相關影片：「總統府國家年金改革委員會第七次會議」現場直播，時間1″34″55處)
高教工會研究員陳柏謙發言
根據會議記錄影片，何語並未明說另外50%要由誰負擔。但陳柏謙認為，依照現行勞保分攤比例，勞工、資方、政府稅收撥款補助2:7:1來看，倘若資方僅付出50%，依照目前勞工負擔外是由政府拿稅金來撥款補助，對同樣要繳稅的勞工而言，等於是變相負擔50％的保費。若以最高級距4萬5千塊的薪資來看，將從現今的勞方負擔960塊一舉變成2290塊，高達2.5倍的增長。
勞保破產要勞工承擔 資方卻不用付成本
高教工會理事、年金改革委員會委員劉侑學表示，工總的做法是變相將勞保面臨破產的壓力轉嫁到勞工身上，然而資方才應該負起勞保破產的最大責任。他說，根據勞工保險局歷次的精算報告中可以得知，勞保將在民國107年收支逆轉，無力支出當年度的勞保給付，而在民國116年勞保基金更將用罄，屆時多達1000多萬名投保勞工將受到影響。
高教工會理事兼年金改革委員會委員劉侑學
劉侑學指出，根據勞保局公布的資料可知，勞工投保的平均薪資自2005年的2萬6000塊到去年2015年的2萬9000多塊，顯示台灣勞工長期處於低薪的狀態，若能增加薪資水準，才能解決納保金額不足的問題。同時指出主計處公布的全台受僱者薪資總額平均是3萬8000多塊，與投保金額有一萬多的落差，質疑勞保局查緝不力才會有以多報少的問題，造成勞保收入短收。他說：「就像一座水庫的水一直不夠。」。
劉侑學認為，勞動部在年金改革委員會中以資料說明勞保費率偏低是破產主因。過往為維持產業競爭力，將費率壓在6.5%之下，勞資雙方都有從中獲利，然而面臨破產危機，卻是要求降低勞工老年給付水準，資方卻完全不用付出成本。
拉高勞工勞保負擔 下一個就調健保?
在第七次國家年金改革委員會中，何語竟以未放在議程中的書面資料主張，台灣雇主所承擔包括勞保、健保等社會保險費率已經很高，要求調降。劉侑學強調，調整分攤比例並不會使勞保收入增加，質疑資方這樣的作法是在「趁火打劫」。
陳柏謙進一步補充，勞保在1968年開辦時，勞資分攤比就是2:8，但是在1995年全民健保開辦時，雇主要多負擔保費，引起資方反彈，才調整由政府稅收撥款補助其中10%的保費，改成現行的2:7:1。同時經高教工會統計後，得出自1995年到2014年，資方的營業盈餘佔國內生產毛額(GDP)累積增加4.8%約8200億，同時勞方的受雇報酬卻減少了7.8%約1.2兆，雇主25年來少分攤的保費，累積超過2800億，等同過往資方都是在賺錢，現在卻要勞工承擔勞保危機。
歷年受雇報酬與企業營業盈餘增長百分比
學貸又低薪 青年學子敢想像退休生活嗎?
陽明大學醫學系學生蘇子軒指出，根據教育部統計，多達100萬的學生背負學貸，申請的大專院校學生也超過2成。雖然近年來大學畢業生的起薪已調漲至2萬7000元，但根據行政院主計處資料顯示，全臺每月平均支出就接近2萬元，在台北市更是高達2萬7000元。若再包含學貸，青年勞動者光是要養活自己就已經非常困難，更不用說是成立一個家庭。
陽明大學醫學系學生蘇子軒發言
蘇子軒說，對於青年勞動者而言，勞保是最基本且重要的保障，而這次工總要求分攤比例調漲，更是讓原本嚴峻的生活雪上加霜，青年想要有個符合人性尊嚴的退休生活形同奢望。他強調，要解決勞保收入短缺的問題，或可打開原先13%勞保費率上限的限制，但前提是不增加勞工分攤比例，並加強針對資方投保違法事項的查緝才是根本之道。
淡江大學公共行政學系學生謝毅弘發言
淡江大學公共行政學系學生謝毅弘表示，學生常以工讀的方式去減輕生活開銷與學貸的壓力，但是沒有勞健保卻是常態。他說自身曾在校外從事餐飲業，面臨到受刀具割傷的工傷卻必須自己負擔醫藥費。當他以為在校內擔任教授助理能較有保障時，卻發現薪水是以學習型助理或獎助學金的方式，被校方迴避作為雇主應負擔勞健保的責任，進而影響了學生的勞保年資和退休金額。今次資方調降保費分攤比若成真，他坦言：「根本看不到未來。」。
劉侑學於會後說明，目前國民年金改革委員會都是政務官來提出改革報告案，並由參與的委員提出問題，在九月份才會真正進入實質內容的討論。因此今次主要是對於工總這樣突襲式的作法做出回應，不讓影響勞工深遠的年金議題主軸走偏，也會在九月份正式進入議程時做出進一步的主張。
