文 / 台北市產業總工會
政策彎成迴紋針，勞權就要被林全政府出賣了！
原來『七休一』就是奢望，週休二日更是夢想？林全院長，你敢不敢明講？
民國73年07月30日，勞動基準法公布明訂7休1。
民國75年05月17日，內政部函釋『每七日為一週期、例假可以挪移』，7休1變成「14休2」。
民國105年6月29日，勞動部因為被勞團狠批違法函釋在先，何來週休二日，廢除函釋。
民國105年7月30日，行政院宣佈，『延後實施』強制7休1，要另訂『裁量基準』。
民國105年8月：行政院、勞動部分批找勞資雙方開會，希望大家同意再再開後門….
每工作六天休息一天，如此卑微的基本人權，可不是勞工獅子大開口，行政院都還要再凹？
8月1日，媒體工作者已經到行政院門口抗議七休一延後實施，行政院今（19）下午2時30分，找勞資雙方來『圓桌會議』，目的就是要為勞動部準備10月1日起實施的新版105令釋（裁量基準）鋪路！105新版跟75舊版，不過是『換湯不換藥』！我們今天勞方與會代表在此嚴正聲明：法律沒得圓，基準不能退！
『裁量基準』？不要再「烏龍轉桌」，欺騙社會！
勞動部不斷欺騙大家，政策沒有轉彎，只是要定『裁量基準』，因為『每七天休一天』≠『每間隔六天休息一天』。好，姑且不論法學緒論「期日與期間」章節很清楚「七日」是「期間」，也就是勞基法第36條應解釋為『任意連續的七日中應有一日休息』，沒有其他的解釋方法。就算大家都沒讀過法學緒論，勞動部就主動解釋公告啊，『七天休一天＝每間隔六天就休息一天』。勞動部也解釋過『一日＝連續24小時』。把法律講清楚，這很困難嗎？
要談法律就來談。勞基法第36條是『例假』的『構成要件』，沒得裁量。
勞動部只能制訂違反36條後的『裁罰基準』，也就是違反法律的『法律效果』（意即針對勞基法第79條罰則的部分，制訂裁罰基準）。
要調整勞工例假，勞基法第30條之1﹑第40條、第84條之1均有明文，在遵循法定程序下，可不受第36條限制；實務上願意守法的企業早就在做，若在原定例假有使勞工加班的需求時，事先安排在該日前、後各1日例假休息，即可不虞違法，也使勞工獲得充分休息。
捨法律正途不走，一再說要針對36條訂裁量基準，用令釋逾越法律，讓連續工作12天合法？！政府連最最基本的『依法行政』都做不到，還談什麼保障勞工？
法律條文沒問題，是業者不願意增加成本跟人力問題！
以台北市公車運輸業為例，民進黨籍議員周柏雅早已踢爆，業者是雙頭賺，政府是冤大頭、勞工被犧牲！
公車業者說，『票價』是被交通局、市議會管控（現行票價每段15元），經營成本都要自行吸收。但業者怎麼不說，市政府有公車『運價』計算公式（現行運價每段18.5元），按公式，市府給的人力配置是每車1.62人，但實際業者每車只有1.26人？『運價-票價』的差額，市府每年要業者補貼3.5元*總運輸人次＝12億！業者左手拿差額補貼、右手還壓低人力，兩頭賺？這樣還談人力不足、調度困難？
另以高鐵為例，今年初高鐵工會因為員工假日被凹、又不發加班費，一度要實施春節集體休假，在資方承諾補充人力及加班費以後，現在國定假日與七休一都可以做得到。守法，沒有那麼難！
再以媒體業為例，突發事件有勞基法40條可以運用。國外或偏遠地區採訪，是預定行程，本來就應該排足人力＋同業支援＋通訊社供槁＋留稿處理。現在的媒體生態（拼即時、搶點閱率/收視率）才是根本問題，拿萬分之一機會、只有少數人的出國、連假就要把法律打破？業者就是不想守法，哪來那麼多理由！
勞基法是全體勞工適用，一旦開後門，就是例假制度全面崩壞！
今天有3個行業跟行政院說執行困難，明天就會有300個行業跟行政院說執行困難！拿萬分之一的出國採訪特例，要來修改勞動基準法、制訂違法裁量基準。一旦令釋一出，是全行業全勞工適用，這不正是坐實『特例當通案，違法變合法』？
蔡英文總統7/28跟資方喊話，『勞動條件改善是趨勢 Cost Down已到極限要轉型』！這難道又只是總統的漂亮話？最近這一連串的勞動問題，政府應該要學到一個教訓，那就是面對不斷追求Cost Down的雇主，政府府必須明確地表明立場：法律不是參考用的、法律不是道德勸說。政府政策要落實執行、勞動法規必須是堅實的「支點」，沒有這個「支點」，再怎樣積極溝通，也不可能找到勞資之間的「平衡點」！勞基法36條『七休一』，沒得裁量、不能再退！
