文/公庫記者楊鵑如
9月1日傳來高雄三民區果菜市場遭拆遷,居民用身綁鐵鍊、坐瓦斯桶上的方式捍衛家園。在今天(9/5)果菜市場仍在進行拆除居民房舍的動作下,全台超過40個反迫遷團體及各地居民自救會,來到總統府凱達格蘭大道前,提醒蔡英文政府執政百日,「土地正義」依然停滯,各地遭迫遷的舊案、新案持續受到各級政府的強制力威脅。
惜根台灣協會、反迫遷連線、台灣人權促進會及經濟民主連合等民間團體代表各地居民,提出反迫遷土地正義5大訴求,包含立即暫停執行迫遷爭議案件、立即落實民眾參與的聽證制度等,要求總統應在9月25日前回應迫遷受害者訴求,否則將串連全台自救會重返凱道,討回土地正義。
掌權了就不顧土地正義 迫遷戶仍遍地烽火
「民進黨新政府已經變成新壓迫者。」惜根台灣協會理事長徐世榮表示,今天凱道前的行動籌備時間很短,但不斷有各地的自救會要加入今天的行列。他痛批,6年前首次有3000位農民在凱道守夜、訴求「土地正義」反迫遷(公庫相關報導),至今各地民眾仍受不義徵收、迫遷,即使政黨輪替,問題依舊不改。
高雄果菜市場自救會會長吳富雄哽咽回憶,9月1日拆除當天「本來這條老命要送給陳菊當『功績厚禮』,當天被家人攔阻;今天能來到凱道與大家說話,讓我重燃起一絲希望。」
吳富雄痛批,高市府連星期六、日也動工拆房,原本吳富雄家先被拆了三分之一,假日時又被拆光,讓人無法搬東西。而他自被拆除家園後,因老人家租不到房,只好跟5個子女擠住在一起。「陳菊拆房後的聲明通篇謊言!如果有協調與安置,我跟我太太兩個還會不知道住哪裡?不然來住市政府好了。」
高市府是以居民的房屋坪數、建材以及是否有土地所有權等因素來計算補償金額度,因此有居民住了55年只能拿到40萬救濟金,還要與家人平分。雖然政府補償沒有土地所有權的住戶一年租金,但安排的地方卻是遠離現址的鳳山,完全便宜行事,無視居民實際需求衡量。
大埔四戶尚未重建 不當徵收的轉型正義在哪?
張藥房主人彭秀春則說:「家被拆很容易,重建很困難。我了解被迫遷的痛苦,努力重建家園的同時,我也祈禱不要再有人遭受跟我相同的痛苦。」苗栗大埔土徵受害者四戶之一的黃坤麟說:「前朝劉政鴻毀了我們家園,民進黨還要繼續毀下去嗎?」他認為,民進黨政府面對各開發案件的態度,會讓人民錯愕、恐懼又焦慮。原本因為國民黨政府不當徵收、強硬拆房才寄望於民進黨政府,可是新政府上台後卻跟前朝一樣?(大埔重建相關報導)
反南鐵東移全線自救聯合會會長陳致曉也在果菜市場拆除當日前往聲援,他說:「南台灣是民進黨鐵票區,520執政後成為迫遷重災區。」由於南鐵案將徵收及部分拆除323戶居民,在爭議未決情形下,民進黨上任後第一個通過南鐵東移都市計畫案(公庫相關報導)。陳致曉認為民進黨政府迫遷居民的「標準流程」為:推給前朝,爭議數十年的案子,國民黨不敢執行,陳菊卻強拆。相關開發案的資料不足,公共利益的相關理由不足以說服民眾,以及汙衊「抗爭者是阻礙大多數人都市進步期望」。
不甩兩公約 政府持續侵害人民居住權
台灣人權促進會代表林彥彤表示,台灣在2009年將聯合國兩公約國內法化,「居住權」就是兩公約明確規範要保障的條文。我國憲法也規定居住權是基本權利,沒有重大公共利益不能予以侵害,但是有多少迫遷案存在正當的公共利益?台權會訴求各迫遷案應經由總統府人權諮詢委員會,判定是否違背公約對居住權的基本要求。未來更要設立人權機制,讓迫遷個案透過委員會加以檢視,確保落實居住權。
「高雄市長陳菊與台南市長賴清德就跟國民黨執政時一樣,對於迫遷住戶也在說「依法行政」。」徐世榮提到,國內許多徵收制度、都市計畫仍停留在戒嚴威權思維,即使解除戒嚴30年了,仍未與時俱進。他認為9/1陳菊下令果菜市場執行拆除,不顧過往歷史,沒有與民眾真誠磋商,本來期待新政府上台能夠改變威權戒嚴體制,讓台灣回歸民主憲政,保障人民在憲法上的基本人權,然而:「執政100天以來非常失望。新政府要求轉型正義,不要只是針對不當黨產,必須是現在進行式。」
今日民團與各地自救會訴求:
一、迫遷惡法全面修法:針對都市計畫法、土地徵收條例、都市更新條例、市地重劃實施辦法、國土活化相關政策進行通盤檢討,落實以「居住權」為核心原則的修法方向。
二、立即落實聽證制度,建立公益性與必要性衡量標準,落實民眾參與,納入無產權者參與機制,資訊公開。
三、暫停執行爭議案件。
四、由總統府人權諮詢委員會針對爭議個案進行評議,應確實遵循兩公約。
五、迫遷受害者的大埔四戶案,落實重建承諾。