【投書】中華足協侵犯球迷人權進行式

圖/廖家瑞

文/憂心國內觀賽環境及球迷人權的一群人

2016的政黨輪替後，適逢里約奧運，結果讓台灣各個單項運動協會的荒謬作為，一一被公開在國人面前檢視。而各位知道嗎？一場即將侵犯人權的主場足球國際賽事，就即將在民進黨執政下的高雄市舉辦！若您看到中華足協(以下簡稱足協)預先將進場觀眾當成犯罪嫌疑人的心理，從而設計出的「中華民國足球協會球迷賽事攜帶物品管理辦法」，導致自行攜帶加油道具的球迷還必須向足協提出申請，供其查驗造冊才能進場觀賽，您還會覺得這裡是蔡英文執政下的台灣嗎？

事件緣起

於2014年太陽花運動之後，國內群眾的台灣意識高漲，近一兩年起，在台灣足球的主場國際賽事中，開始有民眾自發懸掛出「台灣就是台灣」、「別再說中華台北」的布幕。

然而足協除了在各場賽事，履次干擾懸掛「台灣就是台灣」布幕的民眾之外，更於今年6月2日，台灣男足對決柬埔寨男足的國際賽事上，禁止全場球迷在欄杆懸掛任何布幕，甚至在最靠近賽場的前兩排觀眾席上拉上封鎖線，嚴重侵害當天所有在場球迷的表現自由！

當日，就有民眾不願接受足協侵害表現自由的規定，義無反顧掛出WTC台灣旗。賽後，被當天現場亞洲足球聯盟(以下簡稱AFC)派任的競賽官員拍照存證，最後依足協新聞稿聲明被AFC罰款5000美金(亞足聯(AFC)對於6/2柬埔寨賽事政治性旗幟裁罰)，但卻有熱心球迷在此事件後，長期關注AFC紀律委員會的相關訊息，發現在6/29-6/30的裁罰報告中，足協僅被裁罰2000美金，消失的3000美金不知去向([CTFA] 說好的5,000呢?? 怎麼變2,000??)，足協對外公告的誠信也遭受質疑。

而有熱心球迷在詳閱國際足球總會(以下簡稱FIFA)，及AFC的賽事現場安全及紀律相關規則後所寫出的評論(另可參照：敢問國際足協，什麼是政治？)，發現唯一真正會被嚴格查禁的，只有涉及人身攻擊、宗教性、政治性、種族歧視和挑撥侮辱性標語的旗幟與橫幅，而其中涉及宗教性與政治性的認定更是難上加難，以至於幾乎沒有民主國家動用嚴格查禁行為的案例，是故足協在今年6月2日屢屢聲稱「不得懸掛任何加油標語」或「只能攜帶雙方會旗」的規定，以及「前兩排不得入座」的「國際慣例」，完全是為了限制球迷表現自由的一派胡言！

可悲的是，身為全國體育最高行政機關的教育部體育署，還在足協被裁罰後，舉辦座談會並邀請足協前來傳授如何管理球迷，荒謬至極！

變本加厲的「積極管理」

由於從下週三(10/5)開始，即將接連有三場足球主場國際賽事(註二)於高雄國家體育場舉行，以致足協又開始擔心被AFC處罰，而想盡辦法要「積極管理」球迷懸掛布幕的動作，因此出現了這項荒謬的「中華民國足球協會球迷賽事攜帶物品管理辦法」。辦法中不僅要求自行攜帶加油物品的球迷，必須在足協提供的申請單上填寫個資，敘明加油物的尺寸還得附上照片，甚至還規範使用加油物的音量大小，不僅造成球迷在比賽中與進出場館時的疑惑與不便，更嚴重的是，沒有任何我國法律的依據，就已侵害球迷的人權，且可能造成個資外洩之疑慮。足協想藉此管理辦法「積極管理」所謂的政治性標語，卻同時已嚴重侵害到全體進場球迷的權益。

關乎到現場觀賽球迷的表現自由，本就屬於只有我國法律才可規範的人權議題，然而FIFA與AFC僅為人民團體，亦不具備國際公法的主體資格，今天足協聲稱為遵守這兩個組織的規範，才制定這套管理辦法的說詞，卻完全忽略FIFA與AFC並非我國政府，也從未授權讓你制定侵犯人權的管理辦法。

再加上比賽場地原本就是公共場館，自有其場館管理之規範，今天足協僅為借用場地的民間團體，卻擅自設立這項侵犯人權的管理辦法，場館及其主管機關不需過問就讓足協為所欲為嗎？而身為全國體育最高行政機關的教育部體育署，竟然矇著眼睛拿稅金補助足協，來辦理侵犯球迷人權的賽事嗎？

目前這項越權且嚴重侵犯人權的管理辦法已在足協官網公告，一但足球界開始施行此惡法。勢必將推向其他運動項目，引以為傲的台灣民主更可能會在民進黨執政下蒙塵。誠望各位轉知身旁好友！一同拒絕僭越公權力，直接侵犯人權的管理辦法！

註：

1.依據足協公告網頁又稱「國際賽事加油物管理辦法」及「國際賽事加油物品管理辦法」，此處連結內文則稱「中華民國足球協會球迷賽事攜帶物品管理辦法」，因此連結附有申請單供大眾評鑑，故以此為全稱。

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