文/一群大學教師
攸關全國勞工工時與休假權益的《勞基法》修正案，於本月5日排入了立法院社福衛環委員會審查。執政的民進黨為了迅速解決爭議，於審查當時（上午九點）採取了令人驚愕的手段：由召委陳瑩裁示快速念完法案後，直接停止討論，並宣布所有草案「全數保留送出委員會，留待朝野協商處理」；就在國民黨與時代力量高聲抗議中，此法案在幾分鐘內迅速出了委員會。
我們認為，民進黨此次面對社會爭議法案的作法，與過去國民黨「半分忠」通過服貿協議事件一樣，嚴重的破壞了民主審議的立法體制。作為關心台灣民主發展的學術工作者，我們要嚴厲譴責民進黨此次反民主的粗暴作法。
我們的共同意見是：《勞基法》修正案應回到社福衛環委員會重新審議。
我們要強調，《勞基法》修正案攸關全國勞工工時、工資與休假的規範基準，對全國人民的勞動、生活、乃至於經濟發展都有著極為深遠的影響。執政黨應當說明此次的修法與當前國家總體政策的關係、修法的方向與步驟是什麼、修法對不同群體的利弊如何評估、具體的條文變更是否與政策方向一致、相關的配套措施與法案為何…等等，透過公開的政策說明，才能令社會大眾信服。換言之，所謂的「政治承擔」，絕不是立法院的「動員與攻防」，而是政策與影響評估的公開說明與辯論。
民進黨應當理解，國會是政策辯論的場合，而非恃強凌弱的屠宰場，民主審議不是「走完程序」，而是一種價值的建立。此次委員會開會荒腔走板，不僅完全未審查法案，甚至連公聽會都沒舉辦；在此情況下，民進黨到底要如何說服社會大眾自己的政策方向？又如何透過國會的辯論，讓民意檢驗政策？受到影響的不同群體該如何知道自己權益受到何種程度的改變？
在此次修法過程中，國會至少應當要公開辯論如下幾個議題：
※「國定假日」到底跟「例假」、「特休」有何差別，在法律規範密度上有何不同？
※「砍七天國定假日」與降工時的政策方向明顯矛盾，為何不應當增加公務人員休假以求得全國休假一致？
※而如果「特休」被批評為「看得到吃不到」，又需如何配套？
※國定假日的意涵如何與過去威權時代脫鉤？
這些問題，都沒有簡單的答案，正需要匯集各方智慧共同面對，而這正是國會審議的目的！因此，我們要再次強調：為了台灣民主體制的健全，《勞基法》修正案應回到社福衛環委員會重新審議！社會上的各黨各派，無論您贊成什麼見解，堅持何種立場，都應當共同要求委員會必須重新審議《勞基法》修正案。如果我們的國家連以民主程序克服社會爭議都做不到，國會多數缺乏與公眾進行政策辯論的勇氣，只剩下以眾欺寡的手段，那還談什麼「團結台灣、點亮台灣」？
發起人（依姓氏）：
王金壽（成大政治系教授）
林佳和（政大法律系副教授）
林昱瑄（南華應社系助理教授）
林敏聰（台大物理系特聘教授）
林瓊珠（東吳政治系副教授）
吳豪人（輔大法律系副教授）
邱羽凡（交大科法所助理教授）
邱毓斌（屏大社發系助理教授）
徐偉群（中原財經法律系副教授）
翁裕鋒（成大社會、科技與醫療中心助理教授）
張鑫隆（東華財法所助理教授）
陳宜倩（世新性別所副教授）
陳尚志（中正政治系副教授）
陳俊宏（東吳政治系副教授）
陳政亮（世新社發所副教授）
黃厚銘（政大社會系副教授）
黃涵榆（台師大英語系教授）
楊佳羚（高師大性別教育所助理教授）
管中祥（中正傳播系副教授）
劉梅君（政大勞工所教授）
劉靜怡（台大國發所教授）
