文/台灣人權促進會
今天10/21上午，17位滯台流亡藏人與在台藏人福利協會、西藏台灣人權連線、台灣人權促進會、人權公約施行監督聯盟與白刷刷黑戶人權行動聯盟到行政院陳情，並由行政院外交國防法務處副處長張洪鈞接見，張洪鈞表示目前依法行政，他們也在等待移民法第16條修法，另外也責成蒙藏委員會召開後續跨部會協調會議，確認這些個案的進度及後續處理。目前「移民法」16條的修法，也透過立委Kolas的提案，在立法院通過一讀。
從2014年9月，一群從2009年就滯留在台灣的流亡藏人就開始找立法委員、蒙藏委員會尋求協助，由於他們當初入境的護照，已經無法更新、也無法出境，他們發現當初託人辦理的護照其實是有問題的，導致他們從2009年滯留在台灣，至今無法出境也無任何合法身份，無法工作，無法看醫生，無法享有任何基本權。在2000年及2009年，台灣政府曾經透過總統特赦及移民法修法，讓二批滯台流亡藏人取得合法居留，但礙於目前《移民法》第16條只處理到2008年底前入境台灣的無國籍藏人個案，導致2009年之後入境個案無法處理。
2015年10月28日，這群滯台藏人到「蒙藏委員會」陳情，「蒙藏委員會」答應協助這些個案，但一年過去了，蒙藏委員會卻一直將責任推給外交部移民署，外交部跟移民署則認為蒙藏委員惠澤是主管機關，互踢皮球情況下，導致這些人的問題仍未獲得解決。外交部表示，這些人的尼泊爾護照無法查證，尼泊爾辦事處根本不予回應，外交部已經無法再作什麼。而這種情況在第一批及第二批流亡藏人尋求合法身份時，也有類似情況，但是當時並沒有無限期等待尼泊爾辦事處回應，而是直接進入蒙藏委員會的審查階段。台灣人權促進秘書長邱伊翎說：「常理判斷，若這些人是屬於尼泊爾國民，身份會如此長查證嗎?尼泊爾會對於自己的國民的權利如此消極嗎？」人權公約施行監督聯盟執行長黃怡碧也表示：「公務機關對於人民陳情案件都有一定期限的回覆義務，沒有理由讓個案無限期漫長等待。」
記者會現場滯台藏人個案謦頓珠（男性）及耶希朵卡（女性）代表發言，他們皆表示在台灣非法居留的生活真的很辛苦，長年以來都沒辦法去工作或看醫生，希望台灣政府幫忙。已經取得台灣身份證的第一批合法居留藏人，在台藏人福利協會會長札西慈仁也表示，「過去以來，蒙藏委員會都沒有主動協助這個滯台藏人個案，對於西藏境內的人權侵害，也都沒有發表任何譴責或聲明，真的不知道蒙藏委員會到底在做什麼？」白刷刷黑護人權行動聯盟的莊惠玲則表示，「蒙藏委員會的主管機關，行政院要出來面對！」
2016年10月11日，總統召開決策協調會報，說要裁撤「蒙藏委員會」。未來滯台流亡藏人的個案到底接下來要如何處理？行政院應該要有想法。
台灣人促進會秘書長邱伊翎說：「流亡藏人在尼泊爾及印度並沒有國民身分，在印度，印度政府雖然有發行旅行文件IC，但也因為台灣政府對於旅行文件IC處處刁難，才導致越來越多流亡藏人以購買的尼泊爾護照入境。近年來，尼泊爾對於境內的中國籍尋求庇護者、甚至是已經取得聯合國難民署難民身份的新疆西藏難民，都有過直接遣返難民回中國的情況，也顯示出流亡藏人在尼泊爾的處境艱難。在一個號稱亞洲各國中民主人權都相當進步的台灣，對於流亡海外的無國籍及難民，更應該要有所作為，而非任由他們繼續隱藏在社會黑暗角落，視而不見。」
延伸閱讀
註：第三批滯台藏人（2008/12/31後入境）
類型一：結婚依親者
| 姓名 | 丹增權國
Tenzin Choengor |
札西慈仁
Tashi Tsering |
圖登南加
Thupten Nangyal |
| 入境文件 | 印度IC（黃皮書） | 印度護照 | 印度護照 |
| 入境日期 | 2009 | 2006 | 2005 |
| 依親簽證期限/是否需定期出境？ | 是。 | 否。 | 否。 |
| 太太 | 失聯。仍有出入境台灣 | 失聯 | 失聯 |
| 說明 | 2007年左右與我太太是在印度達蘭撒拉認識、結婚登記，有印度法院公證的結婚證書。我太太那時候已經有台灣身份證，她是來印度見法王，所以我們才會相遇。在印度結婚之後，太太先回台灣幫我辦理依親簽證，2009年1月辦理簽證通過，我才來到台灣。我只拿到兩個月的簽證，後來因為太太生病，所以延長四個月，變成六個月。我當時問移民署詢問，為什麼其他依親簽證可以取得一年居留證，我卻不行。後來太太因為簽證關係，生活不是很順心，也無法工作養家，因而經常起爭執吵架。太太長期下來覺得受不了，後來就離開我，但我們並無正式提出離婚。 | 1993年從西藏逃離。在印度跟尼泊爾之間流轉。
跟太太是同鄉，太太是第一批藏人，已取得我國身份證。經過朋友介紹結婚，但因為朋友告知拿黃皮書入境依親十分困難，所以買印度護照辦理結婚。入境後取得一年居留，又延長二年，2009年要再去辦延長簽證時，移民署說我們是假結婚。所以不給延長。 太太目前失聯。因為打麻將，被警察抓，加上一直無法轉永久居留，太太不想繼續等下去。太太曾經有懷孕，但孩子後來拿掉了。雙方想法差異越來越大。 |
父母跟達賴喇嘛在1959年從西藏逃離。在印度出生。
太太的父母跟我的父母是好友，所以介紹我們結婚，太太是第一批藏人，已取得我國身份證。 2005年買印度護照依親，取得一年居留證，延長二年二次，最後一次就可以拿到永久居留，因為打麻將被警察抓，所以移民署拒絕給永久居留。太太曾有懷孕，但孩子八個月就夭折了。由於一直等不到永久居留，太太就離開了。失聯中。 |
類型二：弘法簽證入境
| 姓名 | 慈誠塔親Tsultrim Tharchin | 仁青曲仲
Rinchen Choedon |
洛桑南卡Lobsang Namkha | 謦頓珠
Chime Dhondup |
慕努佳燦
Minup Gyaltsen |
賜萊嘉措Thinley Gyaltso | 嘎瑪賜萊
Karma Thinley |
| 入境文件 | 尼泊爾護照 | 尼泊爾護照 | 尼泊爾護照 | 尼泊爾護照 | 尼泊爾護照 | 尼泊爾護照 | 尼泊爾 |
| 最後入境 | 2009 | 2014 | 2010 | 2012 | 2015.3 | 2012 | 2015.4 |
| 說明 | 之前持尼泊爾護照都可以自由出入境，所以沒有參加2008第二批的滯台藏人專案審查。最後一次入境之後發現無法在更新護照，跟香港尼泊爾辦事處聯繫，對方告知「非尼泊爾公民」無法給予更新護照。 | 之前持尼泊爾護照都可以自由出入境，所以沒有參加2008第二批的滯台藏人專案審查。後來發現之前幫忙辦理護照簽證的人，及跟她一樣拿這種護照的人，回尼伯爾之後，被抓了。所以不敢出境。 | 從西藏逃出來，在尼泊爾購買護照。第一次來台是2003年，持弘法簽證來台。2010年底的時候，護照不見，我聯絡尼泊爾朋友幫忙辦理新護照，不見以後才知道，其實我並沒有尼泊爾的身份，無法辦新護照。現在居無定所，看哪裡有朋友願意給我住。我身體很不好，護照不見以後，無法看醫生，只能服用成藥。 | 父母是西藏Nag chu縣人，1992年我離開西藏到尼泊爾，沒去過印度。
第一次來台灣是2002年，一開始出入境都沒有問題，2010年護照到期，聯絡尼泊爾朋友幫忙辦護照，發現無法辦，只能一直滯留在台。 |
西藏出生。1990離開西藏到尼泊爾接待中心登記難民身份。去印度見達賴喇嘛，再回尼泊爾。2005來台灣。2015年入境時，護照遺失，有去報案，移民署有給臨時證，後來因為無法辦新護照，所以一直待在台灣。 | 西藏出生。1994年離開西藏到尼泊爾，有趣難民中心登記身份。2002年第一次，2012年護照不見，有去重辦護照，辦的人說沒辦法辦。一直待到台灣到現在。 | 西藏出生，2002年1月離開西藏到尼泊爾住一個月，有去尼泊爾難民中心登記難民身份。後來去印度一個月，參加法會朝聖，再回尼泊爾，2002年4月第一次來台弘法，一開始進出沒問題，2015年開始聯絡不到幫忙辦護照簽證的人，所以無法出境。 |
類型三：觀光簽證入境
| 編號 | 13 | 14 | 15 |
| 姓名 | 洛桑裳茉
Lobsang Sangmo |
諾布汪佳
Norbu Wangyal |
耶希朵卡
Yeshi Dolkar |
| 入境文件 | 尼泊爾護照 | 尼泊爾護照 | 尼泊爾護照 |
| 最後入境日期 | 2010.8.26 | 2010.8.26 | 2010.8.26 |
| 說明 | 我從西藏逃離到尼泊爾，領有藏人接待中心的登記證。2010年第一次來台，當時是從尼泊爾購買護照來台，拿的是觀光簽證，那時候是由一個尼泊爾人帶領我們一整個旅行團來台，過來台灣之後，他就把我們的證件護照都取走。從2010年後，我就一直找朋友的地方住，生活費用也是朋友幫忙的。 | 父母是西藏的西康人，離開西藏到尼泊爾，在尼泊爾生下我。
我2010年抵達台灣，參加同一個旅行團。當地的尼泊爾人幫我們買了護照，辦理簽證台。來台之後，他卻把我們的證件都取走，目前我沒有任何身分證明文件。我隨身都背著所有的家當跟衣物，每天都要流浪，有時沒地方就睡公園。我都是看哪裡有臨時工就去幫忙，生活也是有一餐沒一餐。有一次我還不小心被工具割傷，到醫院就診，花費台幣一萬多元，也是朋友幫忙出錢。 |
西藏出生，2000年離開西藏，去尼泊爾。一直待在尼泊爾。2010年跟旅行團來台，而當地尼泊爾人協助我們來台後，卻把我們的證件取走，無法出境。沒有證件生活很不方便，害怕遇到警察，沒辦法工作，做甚麼去哪裡都不方便，都要很小心。 |
