文 / 管中祥
10月30日下午，高雄果菜市場土地不義徵收住戶自救會及多個反迫遷團體，在總統蔡英文家前召開記者會，控訴高雄市長陳菊獨裁，不顧百姓意願與死活；蔡英文對人民絕食不聞不問，不顧日前對反迫遷團體的作出的承諾。台灣人權促進會居住權專員林彥彤當場怒斥，高雄市長陳菊曾擔任過台權會會長，現在自詡為人權城市的市長，卻粗暴強拆民宅，可恥到極點。
事實上，在高雄市政府於9月1日強拆果菜市場北側住宅前，不同意戶便多次表達反對意願，雖然在迫遷的壓力下，有些住戶同意搬遷，但抗爭仍然不斷。住戶自10月22日開始絕食，10月27日凌晨5點左右，高市府突襲拆除6戶房屋，而當日下午，住戶早已預定要北上至蔡英文家前絕食。10月30日，73歲自救會會長吳富雄在絕食65小時後，身體不支送醫。
民國59年左右，高雄市府有意將果菜市場從七賢路遷移至民族一路，不過，果菜市場屬於私人公司，徵收案被內政部以市場非公營為由駁回，自此爭議不斷。民國62年，王玉雲擔任高雄市長，提出果菜市場「減半使用、半數發返」政策，但歷經多位市長，亦未與此處居民協調出完整配套措施，而在謝長廷擔任高雄市長時，高市府提出多項可行方案，不過，卻因為謝轉任行政院長而遭擱置，也因此，果菜市場的徵收過程充滿爭議。
果菜市場居民多次向市府表達溝通意願，甚至向市長陳菊下戰帖要求公開辯論，雖然陳菊也回應，市府會努力尋求更周延的溝通過程，但卻拒絕辯論，並強調，市府依法行政，「必須以最大多數人的最大利益為政策考量」。
「依法行政」是民主社會的重要程序，但有民主素養的人必然知道，法有惡法，未必全對，更何況，面對這個充滿瑕疪的爭議個案，不只要釐清程序，也要讓不同意見者充份表達；再者，公共政策的制定並非只是狹隘的「以最大多數人的最大利益為政策考量」，相反的，還是要考量少數意願，共同尋求解決之道。事實上，在果菜市場爭議的過程中，就有人提出在原有土地上興建社會住宅，就地安置，市府和居民都能雙贏，但這樣的意見卻未獲充份討論。
民主政治不單只是選舉，更重要的公開對話與公開透明，不僅以此補充代議政治的不足，同時也可稍稍彌補朝野沆瀣一氣、在野無能監督的窘境，這其實也是民進黨的長期主張。但可笑的是，一但握有權力，面對挑戰，卻像個毫無情感的霸氣機器人，只會將「依法行政」反覆掛在嘴上，反倒顯示出權力的傲慢。就好像高雄市公民監督公僕聯盟理事長陳銘彬所說，陳菊只會講「依法行政」，卻不與人民溝通、辯論，政黨輪替，民進黨完全執政後，卻換來另一個ㄧ黨獨大，對人權更大的侵犯。
對照蔡英文當選所說的「謙卑、謙卑、再謙卑」，以及她的政府一定會是「史上最會溝通的政府」來看，民進黨執政後的作法顯得格外諷刺。事實上，蔡英文不是不會溝通，她其實曾指派總統府副秘書長姚人多「私下出巡」跟受迫遷戶溝通；她也會發表聲明跟人民「溝通」，回應民眾訴求。但就如同她曾以聲明向反迫遷團體表示，「土地徵收將公開透明、民主參與為原則；總統府人權諮詢委員會，將優先納入居住權領域的專家；重視每一個人的居住權利，讓生活環境更好，更有尊嚴，是政府推動城鄉更新的目標。」但作到了嗎？或者，開始作了嗎？這樣的「溝通」，有意義嗎？
人民要的溝通不是「微服出巡」，也不是「紙上談兵」，而是公開透明的論辯、民主平等的審議。不斷強調要與人民溝通的民進黨，卻不願意與居民對等對話，也不正視現有土地政策潛藏的不義，難道，「溝通」對民進黨來說，只是假裝親民的話語？偽裝民主的騙術？還是，掩飾獨裁的遮羞布？
