文、圖／公庫記者楊鵑如
[報導內文依時間排序] 16:45在民間、立委、企業與官員互相發言後，約16：45結束公聽會。預計明天早上《勞基法》修法草案，爭議的砍假、一例一休等法條將在立法院衛環委員會進行審查。
勞動部長郭芳煜
面對外界針對勞動部是否擔心中小企業負擔不起七天假的人事成本，以及砍七天是否為了鞏固雇主利益的質疑，勞動部長郭芳煜回應，中小企業的負擔並不是修法的考量，必要時加班費若增加也會讓它增加，而使「全國國假一致」才是推動修法的真正考量，此外，為了生活作息的一致性，則會從特休方面去做調整。
對於許多立委提案「兩例」，郭認為勞工收入待遇脫離低薪的時候，就可以兩例，但現在勞工仍須有加班的機會，特休是否「看得到休不到」，這方面勞動部將提高勞檢、檢討勞基法施行細則24條來進行因應。
立委黃國昌
立委一再追問勞動部是否評估砍假對勞工影響，郭說短時間一天之內盡力把評估報告做整理，目前蒐集到的資訊是百分之61勞工已經實施週休二日、百分之35還在週休一日。此外，法規當中也有規定休息日加班需經勞工同意。對此，立委黃國昌痛批，怎麼會在強力推修法之際，才要評估對勞工影響？
註：
1.勞基法施行細則第二十四條（特別休假）
本法第三十八條之特別休假，依左列規定：
一、計算特別休假之工作年資，應依第五條之規定。
二、特別休假日期應由勞雇雙方協商排定之。
三、特別休假因年度終結或終止契約而未休者，其應休未休之日數，雇主應發給工資。
14:30
下午場勞基法修法公聽會繼續召開，由民進黨立委吳玉琴代替陳瑩擔任會議主席。關於勞團質疑為何沒有民進黨立委到場，她說明公聽會已開放議事轉播，各立委按照自己的方式、可以在自己辦公室聽，不要誤會民進黨立委不到場。
此外，吳玉琴一一唱名已經離席抗議的勞團代表，無人回應。仍有相關學者、企業代表等人登記發言，下午場由台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆第一個開始發言。
立委吳玉琴(右三)
12:00
絕食12天的勞團成員許惟棟不滿，當衛環委員會審查時砍假法案時，民進黨可以動員所有立委護航，但這場公聽會中，放話的柯建銘沒來、勞工立委鍾孔炤、吳玉琴、蔡培慧、劉建國等也沒人在場。許質疑，為何舉辦公聽會號稱讓勞工暢所欲言，民進黨立委卻都可以不用來？不用聽？既然衛環委員都不在場，舉辦公聽會有何意義？
絕食12天的勞團成員許惟棟
許發言結束後，要求民進黨衛環委員會的立委要現身，隨即其他勞團成員開始企圖阻擋主席陳瑩離席，引發衝突。陳瑩疑似被警方團團包圍、欲離開現場時被推倒，甚至壓在絕食者許惟棟身上。許惟棟與陳瑩一起暈倒，陳瑩被警察抬離到小房間，許惟棟則是直接倒地，群眾則呼喊：「落跑主席、民主之恥、柯建銘出來面對。」並佔領電梯口，試圖阻擋陳瑩離去。
主席陳瑩(後方被包圍女子)
勞團成員陳秀蓮跳上桌子欲阻擋陳瑩離去
群眾則呼喊：「落跑主席、民主之恥、柯建銘出來面對。」並佔領電梯口，試圖阻擋陳瑩離去
絕食者許惟棟由醫護送離現場
中午十二點左右，勞團直接於公聽會現場召開記者會，勞團代表陳秀蓮表示今天是「真砍假、假公聽」，早上陳瑩把15位經過立法院程序申請旁聽的民眾隔離，爭取後才終於得以進入，然而過程中，民進黨立委只有陳曼麗、陳瑩到場，陳瑩還一直滑手機。勞團認為準備充足資料前來參與討論，「根本是講給空氣聽！」並非如同柯建銘說的公開討論。陳秀蓮認為今天形同橡皮圖章的會議，絕不接受。會繼續在立院門口絕食抗議。
許惟棟與陳瑩事後被送往台大醫院就診，據悉被倒下的陳瑩壓住的許惟棟在下午15:30離開醫院，陳瑩仍持續觀察。
10:00
電子電機工會成員林名哲表示，許多科技業、IC設計產業勞工有週休二日也有19天國假，或安排19天採取彈性休假，但砍假是紮實的損失。砍假爭議後，讓很多公司把彈休拿掉，約只有四成公司維持19天國假，砍假對科技業絕對是負面影響。
電子電機工會成員林名哲
他質疑，一例一休爭議，草案沒明文規定，休息日的加班需經過勞工或工會同意，勞動部雖說休息日比照延長工時，雇主若把部分工時安排在休息日出勤，是否也可以不視為延長工時？
林名哲諷刺，勞動部只會宣傳一例一休的美好，卻不解決草案中的瑕疵？難道是政府公關部嗎？在立法院衛環委員會是否有具體審查缺席之處？還是其實是「照案通過委員會」？
大同關係企業工會顧問白正憲表示，加班費若能多一點，推動一例一休更順利。他認為特休假可比照公務員制度，到底一般勞工能不能休得到？根據實務經驗，放假前需排定，有沒有休就很清楚。打工族損失部分，他建議可把國假薪水攤提折算到時薪。白正憲認為修法獲益之處，是消除「把工時分配六天的資方」，通過修法會消除。這樣修法對不對，歷史會留下證明。
大同關係企業工會顧問白正憲
台灣高等教育產業工會陳柏謙在場質疑主席陳瑩，公聽會法律位階在哪？是不是衛環委員會審查的正式程序？主席陳瑩表示，公聽會沒有質詢，所以她不直接回應發言者，主席另有發言時間。
陳柏謙憤怒表示，身為主席的陳瑩，剛剛在法律系專家學者發言時，發言八分鐘都沒在聽，滑手機，跑完程序就算了？「要裝模作樣就不用來這個地方！柯建銘放話明天一定出衛環，他有來嗎？所以今天只是過水嗎？」立法院主秘回應：可以提出會議詢問，今天是依照 立法院職權行使法第54條依法召開，依58-59條審查議案之參考。由於陳柏謙要求程序發言不列入八分鐘計時時間，持續針對修法內容提出建議，主席陳瑩經制止不理後，隨後表示會議休息十分鐘。
＊立法院職權行使法 第 58 條 ：委員會應於公聽會終結後十日內，依出席者所提供之正、反意見提出公聽會報告，送交本院全體委員及出席者。
＊立法院職權行使法 第 59 條 ：公聽會報告作為審查該特定議案之參考。
台灣高等教育產業工會陳柏謙在場質疑主席陳瑩，公聽會法律位階在哪？
主席陳瑩不正面回應勞團質疑，宣布休息十分鐘。
09:00
今（11/16）日立法院衛環委員會召開「勞動基準法落實週休二日法案公聽會」。
本公聽會舉辦，源自於黨團協商結果。因10/5時民進黨強勢用一分鐘將《勞基法》修法草案送出衛環委員會，啟動協商冷凍期。後續協商不成，為恐民進黨可能在11/8院會強勢表決通過砍假修法案，勞團11/4開始在立法院門口絕食，至今有一絕食代表已經達12天。11/11協商達成「退回衛環委員會實質審查」的協議，各黨團同時簽署保證不會肢體杯葛以及排除一個月冷凍期，引發勞團不滿，持續絕食抗爭。協商結果並宣佈11/15舉辦公聽會。
會議開始，2016工鬥連線成員，同時也是親民黨推薦的代表盧其宏提出程序問題，他表示，旁聽民眾及其他勞工都無法進入，現場參與者表示不滿。公聽會主持人陳瑩則回應，公聽會沒有程序發言，並且已經開放直播，昨日得到情資今天有人要鬧場，也已通知各黨團，請大家理性溝通。
經爭取後，各黨代表協商決定同意讓旁聽民眾進場，但要求須遵守立法院會議旁聽規則第七條規定：旁聽者不得攜帶武器、危險物品、錄音機、錄影機、攝影機或各種標幟、標語、海報及其他物品等進入議場，並不得拒絕檢查。違反者，不得入場旁聽；已入場者，得強制其離場。民眾陸續進入場內，包括日前絕食的范玉梅也入內旁聽。每位發言代表發言八分鐘，第一位由高教工會秘書長陳政亮發言。
經勞團抗爭後，讓申請旁聽的民眾入場旁聽。
先前反砍假絕食抗議近百小時的竹縣產業總會秘書長范玉梅
