圖：石坂渡（圖中）來台參加時代力量活動。（拍攝／宋瑞文）
文／宋瑞文
「就跨性別的社會福利而言，因為涉及性別證明的關係，和醫生的利益有關，如果我身在大黨，會因為大黨背後的醫師會的反對，而無法為跨性別爭取。」－－石坂渡
從2011年成為日本首兩位當選的男同性戀（區）議員之一，東京都中野區議員石坂渡，到今天已經連任成功、邁入第二回的議員生涯了，並且在今年年尾有個小小的驚喜：由於青年從政跟同志從政的雙重因素，受時代力量邀請來台。今天，在口譯、高崎商科大學副教授萩原豪的協助下，我們有機會就他的運動與政治歷程進行訪問，認識他，也認識同志議員如何透過政治，來改善社群的處境。
政治上的假友善
從運動到從政，回顧投入的初衷，他說，一方面是自己身為同志感到的壓力，不希望別人再有這樣的經歷，一方面是從學生時代看到身障同學被欺負時便會挺身而出，結合起來就是「要去改變這些不合理的狀況」。而在2006年投入競選之前，石坂渡就透過政治來做同運──向候選人進行友善程度調查。2001年，他和男友成立了〈東京都會同志論壇〉，到2010年為止，年年對不同層級或區域的候選人做同志友善民調，不單單是單純的選擇題，連問答題都一一紀錄上去，做得相當紮實。
但調查的效果卻不如人意。被問到這段過往，石坂渡說，絕大多數狀況是，對同志友善的候選人沒能選上，不友善的卻照常當選，「唯一例外的，既表示對同志友善也當選的政治人物，當選前的友善態度，是照整個政黨的友善宣言搬出來的，在當選後，也僅僅只有一次質詢跟同志有關。表現幾乎是空的。」他所說的這段話，偶然地呼應了今年同志大遊行的主題：假友善。
圖：石坂渡於東京同志遊行攤位體驗手語（來源：石坂渡官網）。
說到假友善，在這次對石坂渡的專訪裡，還有另一種解讀。因為他的官網裡，有些針對社會偏見的解釋，像是「給少數族群特權，會不會造成逆向歧視？」等等，感覺像是用來跟對少數有意見的人們溝通的。事出必有因，被問到為何提供這樣的解釋，他也表示，競選時或者走街，或者工作人員回報，遭遇過負面的民眾反應。
「那麼，這麼多年議員下來，情況有改善嗎？」「雖然有，但因為日本人不會去得罪像是教授、議員這樣有地位的人的關係，也無法說就是真的友善。」但至少，過去曾在議會有過歧視的言論的議員，在和他共事過後，不再有不友善的作為，整體而言，議會是有所改善的。
「一個人」才能做到的政績
身為一個弱勢社群的議員，「有想過加入政黨，獲得資源，來競選，或在議會更有力量嗎？」「原則上，加入政黨就要聽從黨意，不能自主。比方說，雖然認同某個法案，若是黨團反對，便無法就事論事地支持。」而關於其中的利害關係，石坂渡解釋地非常清楚。
如果是5人以上的黨團，在中野區議會可以提案，如果是2~4人的會派（多名議員因理念等原因結成的議會內團體），「調資料會比較快，區政府態度有差。也有機會拿到委員會主席的位置。」（編注：在其他區議會的說明裡，還有一些有形無形的影響力差距。例如發言時間、順序等）──不過石坂渡仍是一個人。
參加身障者也能享受的運動會，這是競食麵包比賽。（來源：石坂渡官網）
既不能提案，調資料也比較不方便，除了抽象的自主行動之外，一個人，作為議會裡的孤鳥，又有什麼好處呢？石坂渡給出意外的、很同志的深刻答案。「就跨性別的社會福利而言，因為涉及性別證明的關係，和醫生的利益有關，如果我身在大黨，會因為大黨背後的醫師會的反對，而無法為跨性別爭取。」這話又是怎麼回事？由他本人進一步的詳細解說，讓一旁的口譯稱讚道：「聰明！」
原本，在日本法律上，有給予障礙者的資源，例如就業輔導，而跨性別裡的一部份、性同一性障礙者（肉體的性別與性自認不一致）的「障礙」兩字，和前者疊合，而能夠利用前者的資源。但那些人算是「性同一性障礙者」呢？在這裡，有區政府官員可以擴張解釋的空間；基於法律、條例，地方政府局處首長可以決定實務面上的要綱，而議員可以透過質詢去影響。
石坂渡當然知道，（法律上、醫學上）性同一性障礙者只是跨性別的一部份，或者跨性別裡有許多人，認為自己的狀況不是障礙（不是有病），但為求在社會上生存不利的跨性別，能夠得到最多的資源；他透過質詢，在社會福利的層次上，他讓跨性別全體──無論有無醫生開出的性別證明──都納入這個名詞／病名裡。
參加支持精神障礙者就業輔導的活動。（來源：石坂渡官網）
旺盛的同志問政表現於LGBT的權益，同樣的狀況也發生在家暴協助、HIV帶原者權益、公家租賃仲介等範疇。因為日本在法律上的家暴包括約會暴力，可以是朋友而不一定是夫婦（男女），解釋成包括同性情侶也無不可。至於HIV帶原者權益，起源於藥害愛滋訴訟，因為血液製劑而感染HIV的受害者，但只要是HIV帶原者便給予協助，至於是什麼原因，在所不問。就這樣，靠著一樁又一樁的「法律解釋」，議會孤鳥也闖出個晴空萬里。
筆者跟石坂渡解釋了一下台灣HIV帶原者容易遭遇到的就業困難，像是公司健康檢查項目包括愛滋（這是違法的！），或者帶原者身份曝光而被逼退等等；他聽了之後說：「日本的狀況的話，單單定期去看病，不管是什麼病，就可能惹來閒言閒語了。」「蠻多人是因為自己帶原之後，憂鬱、退縮，而無法去工作。」在石坂渡的政績列表裡，有一項是「對於失去工作意願的人，區政府提供恢復就業意願的服務。」
「經過這些年的友善施政，中野區對同志的友善程度有提高嗎？例如有民調什麼的可以得知的話。」對此石坂渡表示，中野區缺乏20~40年齡層的中堅住民，是個歡迎琉球人、北海道人、外國人等外地人移入的地方，也因此推動對各種少數友善的施政，「雖然沒有針對同志特別做調查，但因為施政前會召開公聽會等等，民眾有反應的管道，一般都是很支持的。」包括前述透過法律解釋來爭取LGBT權益等等，「就我知道，中野區在這方面的服務特別熱心。」
在明治大學的義足體驗。（來源：石坂渡官網）
言行打破框架而有趣
「區政府職員說，我雖然沒有罵人也沒有抗議過什麼，但給他們增加不少業務量。」「實際上的『面倒』嗎？（日文，費事之意。）」和石坂渡的問答，在最後因此爆出了笑聲。在突出的區政府表現幕後，區政府職員對他身為議員的評價，或許有抱怨的成份，但應該也是對於議員的肯定，作為議會裡的「一個人」，像這樣不強勢卻更有勁道的問政成就，頗有以柔克剛，在縫隙中茁壯的意味。
石坂渡在三歲的時候，就被其他小朋友說「女孩子樣」、「不像男生」、「柔弱」，因此被欺負、被丟過石頭，被搶腳踏車（而爭吵），幼稚園老師還說「你像男孩子一點就不會被欺負了。」「總是跟女生玩不好。」但完全沒有聽進去，繼續過他「不男不女」的生活（原文為交朋友不分男女、參加活動不介意男女之別）；現在看來，旁人的這些成見，更像是發現到什麼奇才的證言；高中導師則說：「言行打破框架而有趣。」而後，人沒有變，而世界在變，因為，總是有像他這樣的人，會去改變。
*本專欄「台日同志報導」稿費出自weReport新聞集資平台，由眾人捐助而成，有興趣實際支持的讀者可來信 [email protected] ，也歡迎公益媒體購買首刊權。
