文／公庫特約記者許詩愷
台灣擁有全世界最多的遠洋漁船，但受台灣船東僱用的約1萬4千名外籍漁工，卻屢傳虐待、監禁甚至身亡意外，今日（1/17）台灣國際勞工協會、越南外勞配偶辦公室等團體再度前往勞動部抗議，要求勞動部接管農委會漁業署的管轄職權，讓外籍漁工享有「勞基法」等合理保障。
目前台灣漁船僱用的外籍漁工約有2萬5千人，其中又分為從事近海漁業的境內漁工、隨遠洋船隊工作的境外漁工，但境外漁工可能是船隊直接在東南亞各國召募，不一定會入境台灣，因此無法受勞動部管轄，在這灰色地帶中，境外漁工只由農委會漁業署、漁業法、境外聘僱相關辦法管理，勞動權益遠低於境內漁工。台灣國際勞工協會專員莊舒晴便指出，曾有移工反映薪水不滿一萬台幣，卻要工作長達二十小時，她形容，漁工在汪洋上受苦「完全沒有申訴管道，連求救方式都沒有。」
而上午出面協調的勞動部勞動條件司科長茆昔文只是不斷重複「會將意見轉交漁業署」，當勞團開始鼓譟，要求他提供詳細規劃時轉身離去，甚至未接下陳情書。莊舒晴表示，漁業署並非勞權專業，甚至會偏袒業主，去年移工團體和漁業署會談時，他們毫無「具體保障」漁工的方法，勞動部應負起主管機關責任，不能再推託「境外無法管」，必須立專法儘早解決血汗海鮮的問題。
2015年8月，一名印尼漁工Supriyanto疑似在船上遭虐死，家屬僅拿到十萬元撫恤金，漁業署則對船東開罰十五萬元，此懸案引發台灣獨立媒體報導者、印尼報紙Tempo大幅報導，而印尼Metro TV電視台、英國BBC也分別製作專題，揭露台灣船隊虐待漁工、超捕漁貨等非法惡行，諸多前例導致歐盟在2016年10月發「黃牌」警告台灣，若今年三月檢查未過，恐實施貿易制裁，漁業署因此修正漁業三法，本週五（1/20）將正式上路。
漁業三法包含「遠洋漁業條例」草案、「漁業法」部分條文修正草案等，移工團體去年數次抗議後，漁業署曾表示修法可提升境外漁工勞權，但密切監督修法歷程，親自參與公聽會的台灣國際勞工協會專員許惟棟質疑，漁業署官員、移工仲介、船主等方因利益連成一氣，根本是「球員兼裁判」，新法只會賦予台灣僱主更多「管理」的權力。
「他們說保障漁工，會增加他們的作業成本，我想請問，產值四百多億的產業有這麼容易倒嗎？」許惟棟痛批，漁業署不斷強調「特殊行業」無法適用勞基法，但日、韓都有制訂專法保障遠洋漁夫，台灣政府只是不願意去做。許惟棟認為，勞動部應主動接下責任，別讓非專業的漁業署繼續漠視漁工勞權，讓境外、境內漁工一體適用勞基法，並逐步朝「廢除境外聘僱」的方向前進。
