文／公庫記者楊鵑如
「黎明幼兒園保留行動」1/23早上訴求民間版修法草案，下午前往總統府前陳情，要求保留黎明幼兒園、參照民間版自辦重劃辦法修法草案以及關注更多自辦重劃受害者。聲援者一起演出行動劇，象徵金權怪獸的重劃會將綠地與幼兒園剷平，派出黑衣人砸瓦片、象徵毀居民家園，使得人民活在在市地自辦重劃的陰影之下。
關於單元二、黎明自辦重劃區內的「黎明幼兒園」，2016年6月時拆除地上物的訴訟更二審「逆轉敗」，目前面臨假執行，全案仍在上訴，配地訴訟也仍在進行更一審。民團與園長林金連主張在不更改重劃計畫、不影響都市計畫主要道路也不影響配地的狀況下，保留幼兒園建物，持續經營幼兒教育。
找到合法建物證明 黎明幼兒園妥協配合
黎明幼兒園從去年歷經一連串抗爭後，去年（2016）11/23爭取到由台中市政府出面，幼兒園、民團與重劃會共同參與的四方協調會。民團與園方在協調會上提出保留黎明幼兒園基地方案。幼兒園三塊地中，有兩塊地被規劃為開闢計畫道路及公園，已交給重劃會處理。剩下一塊600坪土地及地上建物，黎明幼兒園堅持保留原地，劃為文教專區。園長林金連已取得產權及建物合法部分，並可配合拆除部分建物維持計畫道路的完整性。中台灣公民行動陣線許文烽說：「林園長要的是持續經營幼兒園，不是重劃後土地交換利益。」
來源：黎明幼兒園保存行動
來源：黎明幼兒園保存行動
在四方協調會上，台中市府地政局對於民團提出的方案也覺得可行，地政局長張治祥認為可往此方向努力，因此結論因讓園方與重劃會雙方延緩6個月時間、各自努力，暫緩強制執行拆除黎明幼兒園。然而日前傳出重劃會反悔，否認四方協調會結論，重劃會仍要求法院強制執行，自救會也收到地方法院通知，2/7要到行政執行處協調。
來源：黎明幼兒園保存行動
現行市地重劃辦法 不是以保障人權為出發點進行開發
協助《獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法》民間版自辦重劃草案的逢甲大學土地管理學系副教授何彥陞說：「現行自辦重劃機制只讓大地主留下，小地主、承租人及弱勢族群被迫離開原居地，真是不可思議的慘況。」
他提到，平均地權條例、市地重劃等相關規範在民國50幾年就訂下來，其基礎論調歷經60年，現在還在用60年前的制度框架現在的社會發展，早已過時。諸多過度侵害人民的規範，政府重新思考、訂定法律。何彥陞強調，政府修法一定要加強政府審議的機制，要有正當法律程序，落實憲法保障人民財產權的規範。
黎明幼兒園園長林金連前往總統府陳情。
都市改革組織彭揚凱表示，重劃問題不是今天才發生，直到去年大法官宣告其法源違憲後，才逼得行政部門回應、面對。長期以來因行政部門不願意積極面對處理，如今民進黨政府上任後，也只針對大法官所宣告違憲的條文就修改，剩下其他重劃問題，還是當沒看到，治標不治本。在修法還沒完成前，政府部門應撤回《獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法》，做大幅度調整。
台灣人權促進會專員林彥彤表示，台灣政府剛進行完第二次國家人權報告國際審查，十位聯合國人權審查的國外專家向台灣政府審查兩公約施行狀況，並做出78點結論性意見，要求台灣政府未來4年應落實。其中有9點是針對居住權提出，例如第38點，專家關切都市土地重劃、私人主導市地重劃所造成強制徵收問題，第39點專家建議，要有全國性迫遷安置居住權的基本法令，完成法令前應暫時停止相關迫遷案件，第42點更直接要求修訂《獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法》等法規，專家認為這些法規不是以保障人權為出發點進行開發，而是為了經濟發展而正當化作為。
惜根台灣協會許博任說：「像黎明幼兒園的反迫遷抵抗行動，不只是在保護個人財產而已，更是在抵抗台灣無藥可救的炒地皮歪風。」許博任認為，原本重劃、都更等，理應是政府促進都市土地、空間的有效利用，結果因為土地炒作進入機制，台中市十年來的重劃剷除許多綠地，沒有創造市民該享有的都市空間，還越改越惡。
內政部地政司簡任技正王成機參與記者會時被民團詢問，民團保留黎明幼兒園方案是否可行？王成機說他無法代表內政部回應，還是要由四方協商下決定。「就我個人來看，沒有涉及都市計畫變更，個人認為，還是有機會討論到這個方案。」
而下午自辦重劃之受害者向總統府陳情，所獲得的回應如下：
一、單元一（安和自辦重劃區）已進入司法程序，政府無權介入。民團對此提出嚴正的批判，應以實質的法律修正，而非推卸責任、放任惡法殘害人民。
二、黎明自辦重劃區之重劃會否認協調會結論一事，總統府將持續要求台中市政府予以實質監督。
三、對於民間版市地重劃修法會所提出的建立重劃專法，廣納公辦與自辦重劃詳細規範內容，總統府回應將上呈相關單位。
