環境, 社運發電機

【新聞稿】願司法給一個公平正義的社會–撤銷大巨蛋都審結論與建照行政訴訟更一審言詞辯論庭

文/松菸護樹志工團、松菸公園催生聯盟、台灣護樹團體聯盟、台灣蠻野心足生態協會

今(22日)上午九點半,台北高等行政法院開庭審理「撤銷大巨蛋都審結論、建造執照」案的言詞辯論,並將於開庭結束後的1~2週內做出判決。多位在地居民、聲援民眾與公民團體,於開庭前集結在法院大門口召開記者會,舉著寬達四公尺的陳情標語,高喊口號:「終結黑心弊蛋」、「撤銷大巨蛋建照」、「撤銷違法都審結論」、「還給下一代一個公平正義的社會」、「行政法院請加油!」、「黑心財團滾蛋」、「重建松菸森林」,呼籲行政法院還給下一代一個公平正義的社會。

撤銷黑心財團違法取得的大巨蛋都審結論與建照,許給下一代一個公平正義的社會。

松菸公園催生聯盟召集人游藝表示,2011年6月,郝龍斌執政時期的北市府,強行護航通過大巨蛋環評、都審與核發建照。同年10月18日,多位松菸在地居民、里長與台北市民,在台灣蠻野心足生態協會、環境法律人協會、中華民國荒野保護協會與專業者都市改革組織的支持下,向台北高等行政法院提出撤銷訴訟,期待在司法審查的過程中,找回公平正義的價值信念。

游藝表示,歷經五年半的行政訴訟,前期因為郝市府資訊不公開、隱匿關鍵資料,小蝦米對抗大鯨魚總是輸多贏少,直到更一審換了認真調查的法官,以及柯市長上任後公開部分關鍵資料,小蝦米們才開始扭轉原本屢戰屢敗的困境;時至今日,經過更一審法官的調查,遠雄與郝市府的違法事證日益明確,撤銷大巨蛋都審結論與建照的訴訟聲明,已非遙不可及。

台灣蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師表示,本案訴訟爭點包含:官派委員、具捷運公司董事、常董、鑑定人身份之委員應迴避未迴避、特定專用區商業大於體育,違反細部計畫及都市計畫法第38條、部分商業設施位置及基地內道路數量違反細部計畫、未依環評結論退縮一車道、古蹟、捷運受損、消防安全問題、防火避難性能設計認可瑕疵、結構審查爭議、委託規畫服務廠商違反合約擔任建照設計人、低估避難人數等。

蔡雅瀅律師表示,大地技師公會在今(106)年1月3日的函文,曾提到裂縫寬度多處大於大眾捷運禁限建辦法所訂裂縫危險值,多處填補後仍有滴漏水情形。104年環評會議中,多位委員針對古蹟受損,建議縮小開發,甚至有委員建議廢止開發許可。

蔡雅瀅律師表示,大巨蛋雖已施工一段期間,但在捷運、古蹟受到更嚴重的破壞及防火、避難規劃不當,導致的死傷發生之前,都還有迴轉的機會。盼法院能撤銷都審及建照處分,讓全案回到原點重新檢討,也希望被告台北市政府能自行檢討本案的問題與弊端,為市民權益把關。

游藝表示,五年多來的訴訟過程,參加人遠雄都是開庭時口頭陳述,很少提出正式的書狀,但從與市府發生其他停工或古蹟毀損訴訟之後,已數度用書狀表達意見,並置入對北市府不利的論述,而北市府的委任律師至今都默認遠雄的說法,甚至某些市府書狀還支持遠雄的論述,讓人有種今夕是何夕的困惑感,到底是因為北市府太過輕忽,沒有專人統籌控管所有與遠雄有關的訴訟?還是市府委任律師不知道默認遠雄的答辯,將對其他訴訟產生不利的影響?游藝呼籲被告台北市政府與市府委任律師:今天的言詞辯論是更一審的最後一庭,接下來就等宣判了,希望孰輕孰重北市府自己想清楚,別當幫遠雄抬轎的轎夫!

游藝表示,1982天冗長的司法程序,再加上起訴後郝市府仍強行包庇護航、放任遠雄違法施工,讓原本應留給下一代的森林公園,被黑心財團醜陋無比的鋼筋惡獸盤踞!由衷期待在相關違法事證已一一釐清的狀況下,台北高等行政法院能依法撤銷黑心財團違法取得的大巨蛋都審結論與建照,許給下一代一個公平正義的社會。

柯市府別出賣靈魂跟魔鬼交易,設限解約終結黑心弊蛋

游藝表示,2014年底柯市長上任後,從廉委會調查報告證實大巨蛋是個圖利財團的弊案,到重啟大巨蛋安檢證明當年通過的防災計畫問題重重,甚至抓出遠雄不按圖施工的違法行為,都讓台北市民以為我們選對了市長,但沒想到在遠雄違約、違法事實明確,只等著去年9月8日改善期限就解約的情況下,柯市府竟忽然選擇暫不解約全面退讓,跌破所有人的眼鏡。游藝無奈地說,這一年多來走在路上,最常被路人問到:「柯P到底在幹什麼?為什麼不跟遠雄解約?」相信這也是許多台灣人民的心中的疑問。

游藝表示,根據這一年多來對柯市府的觀察,明顯看出市府高層一廂情願地以為只要釋出善意丟一些肉骨頭,卑劣狡猾的黑心熊就會變成忠誠聽話的雪橇犬,老老實實地依照市府要求地公安標準,乖乖完成環評、都審與建照的變更程序,用最快的速度把大巨蛋商城蓋好蓋滿,就可以在明年的市長選前來個剪綵大會,幫柯文哲拉雪橇連任成功,就可以過個幸福美滿又快樂的聖誕節(市長就職日)。但真有那麼簡單嗎?

游藝表示,北市府於去年6月8日發文限期遠雄三個月內完成建照變更,結果9月8日改善期限到期,柯市府竟在遠雄僅以一紙同意書、無任何具體改善作為的情況下,以「再給大巨蛋一次機會」為由,暫停執行終止契約的權力,無限期展延遠雄的改善期限。期間遠雄也提出停止執行勒令停工的假處分訴訟,並在7月21日取得部分復工的機會,結果跟法院講得很嚴重、說不復工會有重大安全疑慮的遠雄,針對市府同意部分復工的項目,繼續擺爛到現在。

游藝表示,市府暫不終約後,遠雄除了做個樣子去台建中心繞了一圈,在去年12月2日初步通過台建中心的審查。不過柯市府也別高興得太早,因為根據立法院的最新資訊,台建初審通過已近四個月,遠雄至今仍未依照台建中心的要求完成修正送件確認,更遑論依法取得評定書、申請環評、都審與建照的變更了! (啊!不小心忘記了~遠雄說他們拒絕再走一次環評與都審~)別忘了,所有變更完成後,還有監察院糾正的BOT契約要重新議約喔!(遠雄會肯嗎?不肯怎麼辦?柯市府已經說清楚了嗎?)

游藝表示,其實明眼人都看得出來,遠雄絕對不會輕易放過柯P的,說我們是「貪婪的財團」、罵我們老闆「一個趙藤雄抵過十個葉世文」,你現在要我把大巨蛋蓋好蓋滿幫你柯文哲連任抬轎,你想得美喔! 不給你個教訓怎麼向我們集團數萬名員工交代呢?反正吃定你柯文哲不敢跟我解約,我就繼續拖到天荒地老,拖到明年選前大巨蛋還擺在那裏,讓全台北市民都覺得你柯文哲軟弱無能,你柯P就下台一鞠躬啦!接下來誰當市長都無所謂,反正不會再有白色力量來攪局,剩下的我遠雄通吃啦!(全劇終~~)

游藝表示,其實了解全貌的人都很清楚,前年勒令停工、遠雄違約、議會要求解約的時候,是柯市府解決這個問題的最佳時機,如果當時解約進入訴訟程序,現在應該也有個初步的結果出爐,但時至今日講這麼多也沒用,現在柯市府其實只有一條路可以走,就是依照契約再次發出限期改善的公文,要求遠雄在今年6月8日前(去年發出限期改善滿一年),完成取得評定書、依法完成申請環評、都審與建照的變更程序,如未完成就直接解約,解約後召開行政聽證,讓全台北市民了解大巨蛋的爭議,再透過市民公投來決定大巨蛋的去留。

柯文哲市長到底會是捍衛公共利益、終結官商勾結的那道白色光芒,還是選擇出賣靈魂與魔鬼交易,繼續護航黑心財團、桌子底下喬事情的黑暗勢力呢?大家都在看!

宣判日期—106年4月26日上午9:30

辯論過程,兩造訴訟中的主張進行攻防。法官詢問參加人遠雄巨蛋公司:興建營運契約刪除第9.2條「臺北市內大型體育館營運虧損時,應以營運附屬事業之盈餘填補」後,商業設施如何具「附屬性」?參加人遠雄巨蛋公司主張該條款係贅文,有無刪除均不影響商業設施與體育設施均由遠雄巨蛋公司營運並自負盈虧。原告律師則質疑:監察院於98年8月糾正,指出刪除該條增加公共建設本業營運風險且違反促參意旨,若係贅文,為何7年多來均未將契約修正回來?況本案屬BOT案,設施日後將移轉給臺北市政府,刪除後,不僅增加大巨蛋營運風險,商業設施也失去附屬性。

雙方律師辯論結束後,審判長詢問原告游藝有無需要補充的地方。游藝表示,參加人遠雄主張防災人數問題與都審無關,甚至提出環評只需要審查產生廢棄物的人數,問題是實際發生狀況時,牽涉到公共安全與寶貴的生命,當然要用最嚴格的標準來檢視,再者環評作業準則已經明訂要針對火災、風災、地震、恐攻(爆炸)、化學災害等災害之風險進行評估,你們遠雄只做了防火避難,其它的都沒做,難道公共安全是可以讓你們這樣敷衍的嗎?攸關人命的防災是可以讓你們”猜錯”的嗎? (註:遠雄於辯論中說原本的評估內容猜錯也不影響行政處分的效力),而且人數多寡對於都審能否通過具有關鍵性的影響,當初99年大巨蛋環評被否決,就是因為交通問題無法解決,當你們實際人數越多對交通的衝擊就越大,如果當年真的用你們現在的人數送審,你覺得都審環評過得了嗎?

游藝痛陳,大巨蛋BOT契約已經被監察院糾正,到現在已經過了好幾年都還沒改回來,你們遠雄說被刪掉的「附屬設施盈餘應用於填補大巨蛋的虧損」條文是贅文,問題是你們不只改了這一條,你們還把原來不能出租轉讓的變成可以出租轉讓,當你把可以賺6、7百億的附屬商業設施轉讓出去,剩下大巨蛋擺爛在那邊,台北市政府也奈何不了你們,因為契約被你們改到罰款上限就是300萬元,對照你們賺的錢根本不成比例,管得了你們嗎?

游藝當面也向法官陳情,今天我們所有的原告與旁聽的夥伴,沒有一個人是為了私益坐在這裡,希望法院能站捍衛在公共利益的角度,別再讓台灣這片土地繼續被財團侵占,更希望法院再考量公共利益的時候,不要只以「金錢可以賠償」的角度來思考,而是應該用台灣社會所信仰的價值信念,來考量什麼才是真正的公共利益,撤銷本案違法的都審結論與建照。

最後,本案辯論終結,訂106年4月26日上午9:30在台北高等行政法院第七法庭宣判。

標籤: ,