文/陳建融（台中市居民，現任職於行銷企劃工作）
為中國客戶執行專案策劃時，我最擔心用地面臨「基本農田」的法令限制，因為那將代表土地上的建物面積受限、用途受限，以及無法打下固定樁如水泥鋼筋的穩健地基，因這些土地在必要時需立即回復至「可耕地」的狀態。在我的經驗中，政府對「基本農田」立下的紅線，沒有業主敢輕易跨越，這使得策劃約束力極大，等同於在案子起始就得限縮天馬行空的構思。
去年底，611期的《天下雜誌》揭露全台灣至少有717家蓋在農地上的違章工廠，因著中央規劃不當與地方政府的執法怠惰，造成不僅是良田變成工廠用地名目不符的問題，更讓農田全時段承受各種工業污染的風險。至今，彰化頂番婆地區因污染被列管的農田面積，堪稱全台第一，即便工廠遷移，此農地也無法馬上生產安全的食糧。
很難想像，排名世界人口密度前十，如此地小人稠的台灣，猶願以這樣的態度面對自己的土地與環境。
前些天，參加台中黎明幼兒園導覽活動，跟著林金連園長走到孩子們遊戲的大草皮時，他說：「大家現在站的這個地方，是很肥沃的土壤喔！」原來，當初規劃的時候，就是整平原有的農地，成為一座孩童可奔跑，在遊戲設施玩耍的草坪，且每年由園方與學童在此親手植下樹木，孩子可以體驗到四季自然的變化，也是未來幼兒園幸褔的生命教育。林園長說：「這裡隨時可以回復成農田，咱新庄仔原本都是田地。」草坪旁的樹木高大成蔭，可見此地力休養生息的沃腴。
我從未設想在一所百年樹人的幼兒園裡，可以聽到對農田需永續被使用的思維與堅持，但深一層地想，如此尊重腳下土地的心，不正是應該要從小為孩子們培養的嗎？
黎明幼兒園座落在新生里（舊名新庄仔）與黎明新村的交界地帶，已開辦40年。此處正面臨全台最大範圍的單元二自辦重劃案困境，廣達186公頃的土地重劃，面積幾乎是東海大學1.4倍大，由於緊鄰房價飆漲的七期、八期精華地，挨著中彰快速道路的區位優勢，利益規模驚人。因此，目前黎明幼兒園抵制重劃辦理的態度，實是擋人財路的舉措。在開發商刻意且長期干擾教學的情況下，林園長已主動停止對外招生，現在園內僅有十多位學童，與最多曾達一千多人的學生數相比差距極大，空蕩蕩的教室顯得些許蕭條。
從2008年核定黎明重劃區範圍後，已讓黎明幼兒園所在的新生里聚落紋理灰飛煙滅外，過程中幼兒園遭受種種不公的遊戲規則、黑箱作業與黑道介入等道德、利益衝突事件，都在政府可作為而不作為的默許情況下發生，開發商知法玩法，也逼迫林園長得走上街頭發聲。
導覽活動當天，大雨未停歇，我們搭上幼兒園為載學童戶外教學所購入的中型巴士繞行路線，林園長語氣中帶著興奮，分享這輛「職業大客車」駕照的得來不易：考取一般小型車執照後還需加考大貨車、普通大客車的駕照等，就為了能合法且暢行無阻地帶孩子們出外認識世界。我想起幼兒園那座水深150公分的游泳池，同樣是為了能讓平均身高110公分的小朋友降低受風著涼的機率，因此多建造了40公分的深度，池水還是放得淺淺的，西南風吹來，吹不到池中的孩子，自然不易感冒。
我不禁思考：要積累多少對教育的熱忱與用心，還有自我要求，才願意多支付寶貴的經費、時間企及以孩子為本的經營高度？
導覽行程走到幼兒園旁的黎明溝時，林園長比劃著桃芝颱風豪雨侵襲河溝的高度，不過差30公分便要吞噬堤防，漫進黎明新村內，我懷想當時還有農地可幫忙吸納瞬時傾瀉雨量，此刻僅有明顯囤著工程廢棄土的建地，以及一條條南來北往的道路，單憑薄弱的排水系統，若不幸再來一次風災，後果實難想像。黎明溝的端頭接鄰單元二重劃區內唯一一座狹小公園，有輛怪手正冒著大雨疏通溝內淤泥，見到我們一行人穿著雨衣指點週遭，司機竟將怪手沿溝駛近，左右揮擺大挖斗，製造溝內無意義的水波，同時不停講著手機，眼神銳利地看向岸上眾人。
我刻意與他四目對視，感到非常的不歡迎與背脊發涼。
如同重劃後一幢幢高聳立起的豪美建築，有著對大多數人望之卻步的售價與面貌，對比幼兒園那座歡迎每個孩子都能上去嬉戲的大象造型溜滑梯，特別將大象屁股的爬梯朝外，就是想讓親近這個環境，我們所追求嚮往的進步生活，是不是無形中造成眾多的隔閡與冷漠，卻寧可視而不見呢？
我在不斷的自省中發現，其實林園長這段日子以來的發聲，不只是為了自己的被剝奪，而是為了揭開重劃下的暗幕、為了土地教育的信念，更甚者，是為了未來都有可能成為他的我們。
台中市自從2004年將所謂的後期發展區解禁後，十多年間已產生太多遭遇強拆、工程擺爛、破壞文資、程序不公義等訴訟爭議案件，屢屢船過水無痕，甚至成為施政政績的荒謬景況。土地成為利字當頭、商品交易的物件，而不再是憲法保障下得以安身立命、自由居住的物權，在這樣嚴重傾斜的社會氛圍裡，我們終將身陷其中。黎明幼兒園的保留行動該當成為一種公共性與積極性的價值觀存在，是當代歷經諸多權勢霸凌後的省思，並體現城市發展方向的多元聲音，就如同我所觀察林園長與幼兒園在議題表達上的心態轉折歷程，他不似在事件剛搬上檯面時的每每激昂陳情，或許希望很迅速地攫取焦點或短期關心；他反而藉由堅定的持續辦理活動、記錄當下、述說故事，關於黎明的故事、黎明孩子的故事、黎明與周遭社區的故事、黎明環境的現在進行式，就像他與他家族過往一世紀投身幼兒教育般踏實、自在。故事情節裡的每個場景，歷歷在目地開展在我眼前，那是對現實最溫柔卻最悍然的抗衡，比起政府與無良建商用電腦合成設計美美的願景效果圖，更該被社會理解與重視，正因極度諷刺的是，我們的城市從不會長成當權者所描繪的樣子。
5月2日，市府協調的黎明幼兒園緩拆日即將到期，在前途朦朧之際，此刻我選擇與林園長一同步入重劃的黑暗，因為我相信那必也是走向黎明的真正途徑。
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