文/周劭芳（中正大學電訊傳播研究所）
近幾個月，因為「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」將原住民族傳統領域土地的劃設限於公有地，排除私有地，原本受保障的傳統領域有180萬公頃，如今卻只剩下80萬公頃，限縮部落權，日後，企業在部落開發將不需徵得原民的知情同意，引起許多爭議。
土地，是原住民文化中不可或缺的一部份。原住民的傳統領域中，包含了祖靈聖地、舊部落土地、原住民保留地(現今的部落土地)、墾耕土地、和狩獵區，這些土地對原住民來說都有特殊的歷史文化，土地不僅傳承了原住民的傳統知識，是原住民生命與靈魂所在，也是原住民一切的根源，更是為了年輕原住民打造的「回家的路」，而使語言、文化和傳統得以繼續傳承下去，如果離開了原本的生活場域，失去了土地，也就等於失去了文化。
巴奈曾說：「傳統領域不是施捨，是歸還本屬於原住民的土地。」。確實，17世紀以前，原住民就在這片土地上生活，後來經歷荷西殖民、漢人和日人到後來國民政府時期的統治，原住民的土地不斷受到外來政權的侵占，而失去原有生活空間，馬躍．比吼說，蔡英文總統也承認過，「歷史的發展是，後來的這一群人，剝奪了原先這一群人的一切。讓他們在最熟悉的土地上流離失所，成為異鄉人，成為非主流，成為邊緣。」而如今的土地劃設辦法又再一次剝奪了原住民土地使用的主權。
傳統領域不等於所有權，當私有地被規畫入傳統領域時，這些土地並不會變成原住民的私有財產，而是希望企業在進行大規模商業性開發時，能夠先行徵得原住民的知情同意。去年的引起強烈爭議的杉原開發案，同樣位於傳統領域，除了杉原棕櫚濱海渡假村之外，台灣東海岸還有其他多項大型開發案，當中有不少屬於私有地，如果今天明確將私有地排除在傳統領域之外，無疑是幫助大財團圖利，以日前通過的亞泥的礦權，未經過原住民的知情同意，就是一項鐵證。
土地不僅是原住民的生活空間，更是承載文化、語言、歷史和傳統知識，凝聚族群認同的場域，是賴以為生的一切，當傳統領域只剩公有地時，生活空間受限，原住民的傳統文化也會間接被迫消失，文化若不能紮根於土地，便會變了質，失去了意義，劃設為傳統領域，才能共同使用這些資源，也才能透提供年輕原住民回到部落生活，有益於語言、文化的傳承，也能阻止生態環境遭受破壞。
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