文/張丞賢（高雄醫學大學眼科醫師）
高雄市府拆除具有歷史意義的市立玩具兒童圖書館，文化局沒有事先督導張貼公告在工地，事後該營造廠成代罪羔羊遭罰鍰9000元(圖一)。然而拆除執照是否合法、原地興建李科永紀念圖書館是否建照合法，高雄市護樹護地協會去函市府質疑，高雄市長回文自稱完全合法執行，但卻沒有寫出依據的建照文號、沒有發照時間、沒有任何根據的法條及會議，讓102年申請的執照至今才合法開工，只有稱說自己完全依法行事(圖二)。如此回文分明欺負百姓無權調卷，無法拿到證據檢舉市府違法。同樣的，監察院也一樣無用， 愧對百姓託付調查高市府違法。
不滿的市民繼續函文詢問拆除執照及建築執照的合法性，市府卻一再推託不給建照延期四年的合法程序說明。最後辯稱市府工務局曾舉行建築爭議事件的評審委員會，會中決議給李科永紀念圖書館建照合法延期。但是民眾去函工務局要求提供該會議紀錄來了解此會議如何舉行，工務局回函拒絕，原因是會議紀錄屬《政府資訊公開法》第18條第1項第3款規定，應限制公開或不予提供範圍，要民眾向高雄市政府提出訴願(圖三)。市府一直不提供給民眾，等到市議員要求才釋出會議結論。這個公文可以發給這麼多單位及個人，其中也有與李科永紀念館不相關的單位，何以不能公開給想要看到的市民？
這個會議記錄很詭異，三個案子從上午9:30討論到下午1:00，會議紀錄卻只有短短一頁，也沒有任何會中發言紀錄。允許四年前發的建照仍有效的理由再簡單不過：「因為民眾抗議，承包商無法進場」。市民未曾包圍工地現場阻擋而無法進行施工，審議委員為何以此阻礙已獲解決而允許建照延長？難道市府以嚴守工地防堵抗議的打包票方式，取信審議委員延長建照可開工？抗議最強烈的團體都不知道此爭議評審會議的舉行，也未受邀與會解釋反對的立場，審議委員何以知道此建築案的民眾反對已經解除，可以進行開工？況且無人知曉這個評審委員會的召開，近日民眾去函詢問，才知開了此會，但市府卻不給民眾這個會議內容。
高雄市號稱民主聖地，由民主鬥士陳菊主政10年。但是由捐贈李科永圖書館擇地的事件，可以看出她根本不尊重民主。經過三年民眾的抗議申訴，陳菊市府只是被逼著去做沒有實質民主內容的程序，實際上是在等待抗議力量自動消退。四年前黑箱私定興建地點在中央公園，四年後黑箱合法早已過期的建照，陳菊市府始終違背民主公開討論及公開資訊的原則。正負功過相加減，當”民主”外殼被一層層脫下，陳菊的歷史評價將是負分。
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