文／公庫特約記者 黃麒珈
年初台中永采烘焙坊爆發實習糾紛，高雄餐旅大學學生實習1年，每日工時超過14小時，離職後卻遭業者索償59萬元，雖然爭議暫告段落，技職院校學生實習權益引發關注。全國教師工會總聯合會（全教總）今（24）日舉行記者會主張，產學合作學生應等同《勞動基準法》第8章「技術生」保障，並建議修正《技術與職業教育法》第17條，呼籲勞動部與教育部應正視學生權益，防止勞動剝削的憾事重演。
產學合作計畫琳瑯滿目 法令適用內容不一
現行產學合作法源依據為《技術與職業教育法》第17條，規範產學合作案僅須由專科學校擬定實施計畫，再報准主管機關核可實施。全教總理事長張旭政批評，除了學校與廠家間簽訂的「合作契約」過於簡陋，主管單位又依不同產學合作的樣態分屬教育部、勞動部等。張旭政認為，主管機關的不同，將導致法令的適用基準不一，衍伸各種產學合作爭議。
張旭政也指出，這些學生仍是「非成熟勞工」，應該要有比《勞基法》更好的保障。不過，產學合作生不但不適用《勞基法》，又缺乏其他法令保障。張旭政呼籲，校外的實習生、產學合作生皆應適用《勞基法》的「技術生」專章，才能有基本工時、職業災害補償的保障。他也說，教育部也應該訂立一套「定型化契約」，讓校方與業者簽訂計畫時能有所依循。
全教總法務中心執行長林金財則表示，比照目前《建教生權益保障法》（建教生專法），對不肖廠家僅能提出輕微的「裁罰」和「禁辦」措施，若將產學合作生納入「技術生」保障後，連帶能適用勞檢和裁罰制度，最重將可處罰違法廠家上百萬元。
保障產學合作生權益 教育部年底擬立「專法」
除了將產學合作生納入《勞基法》保障，全教總也針對《技術與職業教育法》第17條提出修法建議。全教總主張，不論實習或協助產業，都應該讓學生的勞動條件受到保障。在產學合作方面，應再增訂「應由中央主管機關制定一致性的規範」、「實習生視為勞動基準法之技術生」，才能進一步維護學生的勞動權益。
受邀到場的民進黨立委張廖萬堅表示，永采烘焙坊事件爆發後，教育部曾表態要比照建教生專法訂立「大專校院學生實習教育法」。據了解，教育部技術及職業教育司長楊玉惠向他透露，最快年底才會提案。緊接著9月將會有新一批大四生申請實習，對此，張廖萬堅也承諾將盡快提出《技職教育法》17條修正案，避免學生再次成為替代勞力下的犧牲品。
【延伸閱讀】
《燦爛時光會客室》第144集：血汗建教實習 技職生變超廉價派遣工？
實習吞血汗 葉大華批教育部淪為「建教生派遣公司」
建教生不應該是「賤價生」
建教生是便宜勞工？ 民間團體促教育部訂專法應確實保障
