文/台灣勞工陣線
去年蔡英文政府上任後，勞動部首次召開基本工資審議委員會，雖經歷雇主團體缺席的流會爭議，最終是從20,008元提升至21,009元，時薪則從126元增加至133元，但蔡英文總統在選前所提出最低工資立法的政見，卻只聞樓梯響。而今，第三季召開基本工資審議的法定會期在即，因此，台灣勞工陣線於今日(7/12)提出《最低工資立法十問》文宣，並邀集學者專家舉行「最低工資立法的困局與突破」座談會，向蔡政府喊話，要求行政院應立即責成勞動部提出《最低工資法草案》，並於下會期列為行政院優先法案送至立法院審查，促使我國的最低工資法制化及制度設計符合國際潮流與趨勢。
根據勞動部統計，現行領取基本工資之人數，以月薪計者預估162餘萬名；以時薪計算者則預估約有39餘萬名勞工，顯見全國約有五分之一約200萬名勞工，是依賴微薄的基本工資而生活。關乎龐大勞工人數及家庭生活的重要制度，在勞基法中卻只是單一條條文。在勞基法第21條中對基本工資僅是規範「工資由勞雇雙方議定之。但不得低於基本工資」，並將審議機制之組織及其審議程序等事項，授權由中央主管機關另以辦法定之。換言之，基本工資之制度設計僅是「子法」位階，也因而在馬政府時期連續出現行政院以必須GDP連續2季成長超過3%，或失業率連續兩個月低於4%之後才同意調漲，以及基本工資審議委員會自行決議得等消費者物價指數(CPI)年增率累計3%以上，再召開審議會議等壓制基本工資合理調漲的杯葛行動。
現行審議委員會係由勞、資、政三方共同組成，但討論過程流於形式、亂無章法，審議過程也未對外全程公開，以使外界根本無法得知決議是否為全體共識，亦或是行政部門強勢主導下的結果，因而每次的審議均可能淪為菜巿場式的討價還價。勞工陣線認為，基本工資制度若遲遲未能法制化，任由政治及財團進行背後角力與操控，受害者將是已淪為巿場最底層的弱勢勞工及家人深陷於低薪的困境。
勞工陣線認為，蔡英文總統上任前已將最低工資立法列為主要勞工政策政見，據悉勞動部已完成草案內容規劃，卻遲遲未能進入行政院院會審議，反觀時代力量早在去年就已經提出「最低工資法草案」，國民黨亦有「基本工資條例草案」待審，唯獨執政的民進黨在推動最低工資的步調上緩步遲行，令人質疑民進黨及蔡政府兌現競選政策的決心？勞陣認為最低工資要發揮成效，政府應立即制訂《最低工資法》，並於該法中明訂最低工資計算基準，審議委員會組成及最低工資生效之期程範圍，且審議委員會應於每年定期召開，並由勞動部計算該年度之調漲範圍後，交付委員會議決後施行，以符合勞工在社會環境快速變遷下維持穩定生活。
因此勞工陣線再次提出二點訴求向蔡政府喊話：一、儘速訂定「最低工資法」，並以「合理、透明、落實」之原則，明確化調整最低工資之參考基準，以及最低工資之具體內涵，並自2018年開始適用。二、本次之審議應以符合兩公約及ILO精神的參考依據，將基本工資大幅提高，以符合勞工及其家庭的合理生活標準。
