【新聞稿】回顧前瞻預算三讀，藍綠表現荒謬無比！

文/公民監督國會聯盟

前瞻特別預算從初審以來就爭議不斷，不論是水球、白粉、暴力推擠或是預算粗糙編列、數字錯誤刊載、委員會初審完全沒實質討論等，甚至院會時在野黨提出的預算刪減、凍結提案全遭執政黨封殺，這會期最後一次臨時會，更創下三天三夜的不斷電表決、按了數千次表決器的國會奇蹟！

新國會再次陷入過去為人民所詬病的藍綠惡鬥當中！身為最大在野黨的國民黨並未發揮在野監督政府的角色，不論是在委員會中敲鑼打鼓、潑水丟雞蛋大鬧會場，或是在院會中試圖癱瘓議事的萬件垃圾提案以及「表決、表決再表決」的焦土策略，但最後所帶來的結果只是讓行政官員不需受到該有的監督，徹底空洞化國會監督的力量！

民進黨團則是利用各種議事偏門來力拼前瞻如期三讀，例如：「院會決議」讓立法院院長不再處理權宜問題以及散會動議。但其實院會的提案權與發言權是立委被賦予的權利，民進黨團這樣的作為已經直接對立委職權造成侵害！此外，8月31日凌晨近三千案的前瞻預算案，亦遭民進黨提出「主決議不再宣讀列入公報，均列為建請之決議」，立委所提之議案不經朗讀直接包裹表決。先不論那些主決議的內容優劣，如此行為早已違反立法院職權行使法第九條的規定！

本次審查民進黨所主張的「先提案、先處理」其實是對立法院議事規則第11條的片面解讀！條文提及當對同一事項有兩個以上修正動議時，應待所有修正動議皆提出並成立後，再依照其與原案旨趣差異，依次提付討論；若案件內容相去不遠，則依其提出之先後進行處理。若無法決定議案先後，是否就應該先進行黨協商處理，民進黨不能斷章取義、片面採納對其有利的「先提案、先處理」的解讀！

回顧前瞻審查過程，藍綠兩大政黨的表現皆令人失望！前瞻首期特別預算合計1089億元，計畫中八個項目，共通刪16億1千萬元；另加上刪減軌道驗證中心2億4千萬元，共計刪減18億5千萬元，刪減幅度僅1.7%，預算凍結部分也僅10%，約108億9千萬餘元。不論刪減或凍結幅度為何，兩大政黨都應更謹慎監督關乎台灣未來的特別預算，並考量未來預算執行是否受到審慎、專業的監督。

本會期歷經幾次重大法案預算審查後，凸顯出目前立法院的議事環境並不利於實質討論、辯論與辯證，委員會往往一遇重大法案就成為武鬥場、秀場。即便進入院會，也僅存表決大戰，無法看出各黨論述與其政策立場。公督盟再次強調民主國家之議會，面臨社會重大爭議時，皆會有不同程度的議事攻防，但人民還是期待國會不管在任何議題都應理性辯論與辯證！

這次前瞻凸顯目前立法院議事規則尚有許多未完善之處，造成各黨各自解讀、徒增議事紛擾。未來國會還有許多重大議案需要審議，公督盟強烈要求立法院在第四會期應重新檢視現行議事規則，否則未來議事將永無寧日！