文/公民憲政推動聯盟
蔡英文總統昨天（24日）在民進黨全代會中宣示要啟動憲改，強調打造一個權責相符的憲政體制是民進黨的任務。我們樂見蔡總統一改當選後對自己「由下而上全面憲改」的承諾絕口不提的態度，重拾2016年當選總統之前的語調。誠如我們所信，憲改要成功，一方面固然要凝聚人民的憲改意識，二方面，也需要政治部門有憲改的意志。如今，無論是出於什麼因素而轉變，蔡總統的宣示，的確開啟了憲改契機，我們希望蔡總統此言當真。
不過，我們也必須提醒蔡總統，憲政改革是國家大計，絕不能流於急就章式的修憲。公民憲政推動聯盟自始就認為，蔡總統上台後，應該根據承諾，即時展開憲改工程的準備；無論是以2018大選，或2020大選為憲改公投時點，都應該向前推估時程，及早擘劃出公民參與和充分討論的程序。尤其憲改公投的門檻極高，沒有充足的時間讓人民認識議題與凝聚意見，最終憲改工程還是會失敗。
蔡總統已經錯失了許多準備時間，但不能再犧牲原則。我們認為，蔡總統應進一步提出憲改時程表，以確保這將是一個經過充分公民參與和討論的憲改過程，而不是出於一黨之私的突襲性修憲。公民憲政推動聯盟曾在去年六月間經由顧立雄前立委向立法院提出《公民參與憲法改革程序法》，即是為事前擘劃公民參與程序而推動的立法。我們認為，民間既能如此，蔡政府更沒有理由做不到充分規劃。
最後，我們還是要強調，蔡總統選前的承諾是「全面憲改」的承諾，應該以打造新憲法為執政黨的任務。新憲工程固然很難一步到位，但為新憲做準備的必要工作仍然要實踐，例如，「降低修憲門檻」就是打開新憲可能性的重要步驟，也應該納為現階段憲改的議題。我們呼籲蔡總統，今天既然給了自己重回總統高度的機會，就要讓由下而上的憲改成真，勿再讓人民失望。
