文／公庫記者楊鵑如
去年民進黨政府為了砍掉七天國定假日而配套的「一例一休」政策，上路不到10個月，因提高人事成本引發工商團體叫苦連天。新任行政院長賴清德9月上任後即宣示將一例一休列為優先法案，將提出政院修法版本。總統蔡英文則在接受媒體專訪時表示，當初因為在野黨要二例，才壓縮了一例一休的彈性空間，還說「企業若需要彈性，可先進行調整」。
工鬥及各產業、職業工會等勞團今（3）聯合召開記者會，表示「要修法一例一休，先把七天假還來！」檢視各修法版本，方向都是朝向一例一休「修惡」，例如加班費核實計算、特休假可遞延及開放工時銀行，提高加班時數。勞團主張，政府應確實降低勞工工時，返還七天國假，一例一休應落實降低工時的目標，而非修惡。
工鬥與各工會蒐集基層勞工心聲，將一例一休後所受到的衝擊發表「工呼哩哉」產職業工會聯合工時特刊，集結了護理師、台鐵、保全業、空服員、醫師、專櫃人員、派遣人員及郵務士等意見，將公開寄送邀請總統蔡英文、勞動部長林美珠及行政院長賴清德，希望與民進黨政府進行對話辯論。
一例一休還沒施行10個月 又要提高勞工工時?
工鬥代表毛振飛提到，去年的10/3就是蔡政府拍板敲定一例一休政策的日子，隔兩天10/5在立法院衛環委員會，召委陳瑩用一分鐘初審通過。桃園市產業總工會理事長莊福凱也說，勞團在當時也發起過兩波絕食抗爭，極力捍衛七天假。然而一例一休實施還沒一年，又傳出要修惡，讓台灣勞工難以接受。
高等教育產業工會研究員陳柏謙表示，一例一休政策上路不到10個月，去年民進黨執政後為了砍掉七天國定假日修法，聲稱其配套法案「一例一休好棒棒」，甚至連資方團體都算出砍假節省可630億元的人事成本；如今執政黨上下、立法院、行政院及工商團體全部改口，認為「彈性不夠」，政府宣示《勞基法》需再度修改。
本月1日總統蔡英文接受中央社專訪表示，一例一休之所以會修成這樣，是因為當時修法氛圍，所有在野黨都主張「二例」，但是為了「保持了部分的彈性」，只有民進黨力推一例一休，無奈因二例的壓力，最終「一例一休可以被調整的空間就被壓縮了」。陳柏謙說，總統的說詞就是認為，一例一休會讓資方不滿意，都是在野黨的錯，不是民進黨的錯。
陳柏謙表達嚴正駁斥，他提到，民進黨在總統大選前曾承諾勞團「不砍七天假」，又私會工商團體、擋不住工商團體壓力答應會砍七天假，因此民進黨以提出一例一休政策做為砍七天假的前提，做為跟勞團交換的修法策略。勞團並未要求一例一休，而是拒砍七天國假。「一例一休會造成現在的僵局，完全是民進黨執政黨一手造成的。」
高等教育產業工會研究員陳柏謙
一例一休若改惡 降低工時一場夢?
桃園市空服員職業工會副祕書長鄭雅菱表示，原本一例一休的目的就是要「以價制量」，提高休息日加班費計費方式達到降低勞工工時的目的，使得雇主不要強迫員工加班，達到落實週休二日。然而目前的彈性休法方向完全背道而馳，她說：「既然一例一休要修惡、改彈性、不縮減工時，那就還來七天假。」
陳柏謙說，目前的幾個修法版本都是將一例一休改惡，可能修法的部分有三：1、休息日加班費核實計算，不再「做一算四，做五算八」。2、特休假的排定權被限縮，未休完之特休假可被累計到下個年度。3、開放加班工時銀行：46小時加班上限可再彈性運用，經由勞資協議後，以一定時期為期，勻支總加班時數。
勞團主張反對改惡一例一休，認為如果要修一例一休，必須先還勞工七天假。但不代表還了七天假，就可以取消或改惡一例一休。因為一例一休確實有些設計優於過往政策，若民進黨政府整體立法方向是降低台灣勞工工時，改善過勞，就應該返還七天假，檢討整體《勞基法》。另外，《勞基法》還有很多地方需要修改，例如84-1條責任制，適用於保全業，使得《勞基法》允許保全業法定總工時上限可達每月288小時，多出正常工時100小時以上，應做最大規模的限縮。
莊福凱說，一例一休雖不滿意仍可以接受，現在政府應該做得不是隨著資方意見起舞、修惡，而是落實法律跟勞動檢查，達到保障勞工權益。「希望蔡政府懸崖勒馬，修法適可而止，好好跟勞團協商。彈性不能是採在勞工血汗上的彈性。」
企業不補人力 特休請不到、過勞改不了
目前工鬥及產職產工會蒐集各產業的意見，及一例一休所帶來的衝擊。鄭雅菱說，原本透過法定工時的降低，鼓勵雇主增聘人手，提高人事成本，讓員工不用加班也能提高到應有的薪資水準。可是一例一休上路後、企業還沒補足人力前，用的方式是禁止或限制員工休特休。以台北捷運駕駛員及科技業來說，特休不但很難請，還可能因為請特休被懲處。
護理師及台鐵員工等輪班制員工，完全感受不到降低工時的好處，仍然面臨休息時間不足。即便一例一休上路，勞動部不願意理會護理師及台鐵員工等工會陳情。保全業或空服員適用責任制84-1條，砍掉七天假直接少掉七天雙倍薪資，沒有感受到一例一休的好處，只感覺國假變少、加班費被縮減。
電子電機資訊產業工會林名哲說明，科技業勞工多採輪班制，很多公司要求勞工要請特休假必須先找代班人員，意味著有人請特休，就要有人來加班。因一例一休提高加班費，所以公司不希望勞工加班，反變成員工請特休機會不容易。「資方開始在意跟管控加班，就是一例一休要造成的效果－縮短工時。」然而科技業公司為了精簡人力造成人數不足，才難以休假。
林名哲說，一例一休雖然帶來縮短工時的正面效果，砍掉七天假才是最實際影響勞工權益的地方。以往科技業輪班人員只要碰到國假上班，就是薪資加倍，或者有些工程師、研發人員，遇國假上班可以挪移補休，一砍假後雙倍薪資及補休都不見了。因此他認為，一例一休縮短工時應予以肯定保留，砍七天假影響勞權部分應歸還，並另外立法增加七天假。
電子電機資訊產業工會林名哲
勞團要訂定工人版的國定假日法
勞動部長林美珠昨（2）天在立法院備詢時遭立委諷為「神隱部長」，感到不服，認為自己在6-8月期間拜會109個工會及參與33場座談會。鄭雅菱說，但是許多基層產職業都沒有受到勞動部邀請，今天勞團集結了護理師、台鐵、醫師、科技業、北捷駕駛、專櫃人員及郵務士工會等等，至少影響40萬名勞工，完全沒有與部長有對話機會。因此合力發行了「工呼哩哉」產職業工會聯合工時特刊，發表各行各業基層勞工的心聲，將公開寄送邀請總統蔡英文、勞動部長林美珠及行政院長賴清德，希望與民進黨政府進行對話辯論。
桃園市空服員職業工會副祕書長鄭雅菱
工鬥成員陳姳臻說明勞團行動，已經在9月中發起國發會公共政策參與平台，邀請民眾連署恢復19天國定假日，訂定國定假日法。已在12天內達到5000-6000人連署目標，官方應於兩個月內回應。未來將持續蒐集基層勞工意見，訂定工人版的國定假日法，並將造訪內政委員會及拜訪曾提案過國定假日法的立法委員，希望可以促進國定假日法的討論。
