文／公庫記者洪與成
10月27日，新竹縣1位年僅21歲的消防員於搶救工廠火災時殉職。消防員工作權益促進協會今（10月30日）在行政院前召開記者會，指出此事件與3年前造成多位消防員殉職的新屋大火，皆顯示消防基層人力嚴重不足，但消防員卻還要負責救災本業外的捕蜂捉蛇。
消權會要求行政院，從明年開始撥足預算，將捕蜂捉蛇回歸農政單位，拒絕以任何補償或獎金做為持續捕蜂捉蛇的交換條件，同時要求行政院開放名額，讓基層消防員得以入內，參加今天上午由行政院長賴清德召集的捕蜂捉蛇業務回歸會議。
捕蜂捉蛇「很有成就感」？消權會：10年內40人因此殉職
消權會副理事長余宗翰說，這個月他們已經為了相同議題，第二度來到行政院，而今年1月，行政院已拍板定案，宣布捕蜂捉蛇業務回歸農政單位，不料今年9月賴清德接任閣揆後，多次公開表示「消防員捕蜂捉蛇是做功德」、「上了媒體也會很有成就感」等言論。余宗翰質問，賴清德難道不知道，近10年已有40位消防員因此殉職？
余宗翰說，一般大眾認知中，消防員本業是預防與搶救火災，但在實務上「本業」只占業務量的5%，高達81%是緊急救護，而捕蜂捉蛇業務則多達13%，比火災相關業務多出1倍有餘。
消權會副理事長余宗翰說，預防與搶救火災只占消防員業務量的5%，高達81%是緊急救護，而捕蜂捉蛇業務則多達13%，比火災相關業務多出1倍有餘。
消權會監事張雅鈞表示，近年來每年都有至少10萬件捕蜂捉蛇案件，如果以1件4000元新台幣（下同）計算，每年需要至少4.2億元，但行政院卻只撥了每年1.3億預算。他也質疑，行政院承諾「明年讓捕蜂捉蛇業務回歸」，但今年即將過完，不但預算未撥足，時程表也還沒出來，難以預期計畫能夠落實，到時受害的又是基層消防員。
現有員額僅法定人數一半不到、業務繁雜 消防員過勞如「走鋼索的人」
另外，余宗翰指出，台灣消防員人力嚴重不足，按法令應有2萬8000人，目前卻僅有1萬4000人不到；張雅鈞也說，內政部長葉俊榮在上周火災發生後曾說「派遣了3車8人前往搶救，人力不可謂不足」，但張雅鈞質疑，上千坪大的工廠，扣除2個救護班的在外面，僅有6人進入救災，要如何找火點？如何建立指揮官與安全制度？
消權會監事張雅鈞說，內政部長葉俊榮在上周火災發生後曾說「派遣了3車8人前往搶救，人力不可謂不足」，但上千坪大的工廠，扣除2個救護班的在外面，僅有6人進入救災，要如何找火點？如何建立指揮官與安全制度？
余宗翰形容，消防員就像「走鋼索的人」，嚴重人力不足加上勤務不專責，還有「做2天休1天」的輪班制度，讓消防員沒有多餘的時間可以訓練，一遇到火警就要緊急救災、救護，甚至許多人都是在極為疲倦的情況下值勤，「有些救護車駕駛，他後面載的病患還比較清醒」。余宗翰說，希望賴清德不要再失言，否則不只害死消防員，也將成為殘害公眾安全的兇手。
政院：蜂蛇業務編列3年4.2億預算 消權會批明顯不足
對於消權會訴求，行政院災害防救辦公室參議方德勝出面接受陳情。他表示，捕蜂捉蛇相關預算是中央與地方分擔，農委會編列的預算是3年4.2億，已補助總金額的5成，且會持續「滾動式檢討」，如果有不足之處會再追加。對此，消權會秘書長朱智宇質疑，過去5年的數據已顯示3年4.2億的預算嚴重不足，且農委會的2個補助計畫都是補助總金額8成以上，「難道消防員的命比較賤？」面對質疑，方德勝表示會再向農委會反映。
行政院災害防救辦公室參議方德勝表示，捕蜂捉蛇相關預算是中央與地方分擔，農委會編列的預算是3年4.2億，已補助總金額的5成，且會持續「滾動式檢討」，如果有不足之處會再追加。
朱智宇接著追問，行政院已宣布明年起捕蜂捉蛇回歸農政單位，但為何如今除了桃園市，其他縣市的計畫與時程都尚未出爐？方德勝回應，據他了解，已有一半的縣市列出時程，將從明年開始實施捕蜂捉蛇業務回歸，但對於哪些縣市已有相關規劃，方德勝則未說明。
至於消權會要求入內參與會議，方德勝表示「現場位置不夠」而婉拒，但表示願意另開會議室，由其他行政院官員與消權會對話；消權會口頭確認能充分表達訴求後，由10多位代表進入行政院開會。
政院承諾蜂蛇業務主體回歸農政單位 但「緊急事態」仍由消防員執行
根據消權會於會談後發出的新聞稿，行政院由災防辦公室副主任王怡文出面與消權會代表溝通，席間明確表示捕蜂捉蛇業務主體將自明年起回歸農政單位，每年1.3億預算也將由明年起實施。然而，王怡文表示，若有「緊急事態」仍將由消防單位處理，同時交付內政部編制蜂蛇獎勵金撥予消防單位，作為值勤捕蜂捉蛇業務之補償。
對此，消權會強調，行政院不該樂觀以為1.3億元補助款就能妥善處理捕蜂捉蛇業務，也重申拒絕以任何補償或獎勵，做為持續要求消防單位執行捕蜂捉蛇業務的交換條件。消權會並要求，行政院應於7日內召開會議，邀請消權會討論捕蜂捉蛇業務回歸政策，莫再將基層拒於門外。
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