文/婦女救援基金會
聯合國教科文組織 (UNESCO) 在2017年10月30日 (台北時間10月31日) 宣布2016-2017年度由世界記憶計畫國際諮詢委員推薦入選「世界記憶名錄」( Memory of the World Register) 的78件名單，其中由韓國、中國、日本、台灣等8國共14個公民團體所提出的「慰安婦之聲」計畫 (Voices of the“Comfort Women”)未被列入延後決定項目。代表台灣參與「慰安婦之聲」計畫的婦援會對聯合國教科文組織的決定深感遺憾，並對日本政府強力阻撓的做法提出強烈譴責。
根據聯合國條文當中所提及，保護文獻遺產的重要性，在於「分享知識以促進更好的了解及對話，並提升對於自由，民主，人權及尊嚴的尊重」，婦援會認為，「慰安婦之聲」計畫完全符合上述準則，透過此計畫保存「慰安婦」人權遭受侵害之歷史與倖存者生命經驗，展現「慰安婦」倖存者從戰爭性暴力受害者轉變為女權運動發聲者的歷程，將可讓全世界對於女性在戰爭中遭受性暴力傷害有更多反思，讓女性人權與尊嚴得到更多重視與保障。因此，UNESCO決定將「慰安婦之聲」排除於此次推薦名單，實令人難以接受。
本次世界記憶計畫國際諮詢委員會以「可能進一步產生政治緊張問題」為由建議擱置此一申遺計畫，外界皆猜測是迫於日本政府的壓力。日本政府自兩年前得知「慰安婦之聲」申遺計畫後，即以拖延繳交會費為手段向UNESCO 施加壓力，甚至揚言退出。然而，婦援會認為，申請將「慰安婦」檔案列入「世界記憶名錄」是為保留史實而非基於政治因素，日本政府才是以政治干預製造緊張的禍首。面對曾經犯下的歷史錯誤和造成的傷害，日本政府非但不誠心反省，反而動員外交及金錢力量不斷阻撓此一申遺計畫，也讓各「慰安婦」受害國與日本之間和解的希望，再次破滅。
於2016年5月底送交UNESCO的「慰安婦之聲」計畫共提出2744件資料申請登錄，是史上規模最大、資料最完整的一次「世界記憶名錄」申請計畫，婦援會花費近1年半時間，挑選出代表台灣「慰安婦」的271件檔案及文物參與此計畫。儘管對於UNESCO暫時擱置此申請案相當失望與遺憾，但婦援會仍將與許多關心「慰安婦」議題的國際夥伴們繼續努力，使「慰安婦」的聲音能被更多人聽見，同時透過我們在去年成立的「阿嬤家 – 和平與女性人權館」保存及展示這段應為全人類共同記憶的歷史，不讓真相因倖存者的凋零及人為的推卸阻撓而消逝。
